體育管理體制改革和制度創(chuàng)新——無錫市體育局“管辦分離”改革的個案研究.pdf

1、在我國，政府、市場和社會是三個重要的部分。縱觀我國發(fā)展改革的歷程，源于1978年的市場經(jīng)濟體制改革，政府行政體制改革也在穩(wěn)步進(jìn)行中，唯獨社會事業(yè)的改革相對滯后。北京奧運會，剛剛落幕，中國軍團的優(yōu)異成績，令國人驕傲，使我國的體育事業(yè)發(fā)展到了一個新的時期。建國以來形成的舉國體制利弊并存，存留與否，堅持深化體育改革，應(yīng)是一個不變的目標(biāo)。努力實現(xiàn)政事分開、政企分開、管辦分離，逐步建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的體育行政管理體制，是今后體育事業(yè)

2、改革的一個大趨勢。 2005年，無錫市在全國率先實行“政事分開、管辦分離”改革。體育系統(tǒng)中組建的“體育場館和訓(xùn)練管理中心”，于2005年12月20日正式掛牌，標(biāo)志著無錫市體育局管辦分離改革的開始。無錫市體育局在以推動“政事分開、政資分開、管辦分離”為突破口，加快從“以辦為主”向“以管為主”的政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展，找到了正確的體育改革方向。無錫市體育局“管辦分離”改革的新舉措，是一個很好的探索。 通過規(guī)范的分析和

3、實證研究，無錫市的改革，成效與問題并存?；趥€案研究的特點，本文通過無錫市體育系統(tǒng)的“管辦分離”改革這樣一個個案，希望能夠給中國的體育體制改革和社會事業(yè)改革提出一個良好的范例。 無錫市體育局“管辦分離”改革，構(gòu)建了新的體育管理體制和模式，體育局體管中心，一管一辦，同級并行。改革在職能定位、工作分工、協(xié)調(diào)機制和資產(chǎn)劃分等方面存在不足，無錫模式在管轄范圍、管理權(quán)限、部門設(shè)置、政府監(jiān)管機制等方面與其他模式存在差異。無錫體育局管辦分離改