我國公立醫(yī)院“管辦分離”管理體制改革研究——以無錫市為例.pdf

1、計劃經(jīng)濟(jì)體制條件下，政府直接創(chuàng)辦公立醫(yī)院，承擔(dān)著管與辦的雙重角色。然而隨著醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的不斷發(fā)展，日益暴露出公立醫(yī)院“管辦合一”體制下存在的諸多問題，如政府管理職能模糊不清、政府監(jiān)管不力等，因此公立醫(yī)院亟需進(jìn)行改革。近年來，我國各地公立醫(yī)院紛紛進(jìn)行“管辦分離”改革，“管辦分離”成為公立醫(yī)院管理體制改革的一個方向。公立醫(yī)院“管辦分離”是指將政府對公立醫(yī)院的舉辦與監(jiān)管職能分離開來，從而提高政府對公立醫(yī)院的治理效率。衛(wèi)生行政管理部門不再承擔(dān)舉

2、辦職能，更多承擔(dān)的是對醫(yī)療市場的監(jiān)管責(zé)任，這就需要成立專門的職能機(jī)構(gòu)來得以實(shí)現(xiàn)。本文運(yùn)用文獻(xiàn)研究法以及實(shí)證分析法，從政府職能轉(zhuǎn)變的視角，以無錫市公立醫(yī)院“管辦分離”改革為個案，在梳理了公立醫(yī)院管理體制歷史沿革的基礎(chǔ)上，分析了公立醫(yī)院“管辦分離”管理體制改革的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)及影響因素，最后提出完善我國公立醫(yī)院“管辦分離”管理體制改革的對策。論文的理論意義與實(shí)踐價值在于，首先有利于探索更為科學(xué)的公立醫(yī)院管理體制改革模式，從而豐富相關(guān)理論研究;其次