我國公立醫(yī)院“管辦分離”改革模式的研究.pdf

1、計劃經(jīng)濟(jì)體制下,政府直接創(chuàng)辦公立醫(yī)院,實(shí)行“管辦合一”模式,政府承擔(dān)管理和舉辦的雙重職能。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,此種模式日益暴露出許多影響公立醫(yī)院進(jìn)一步發(fā)展和群眾就醫(yī)的問題,比如醫(yī)院缺乏經(jīng)營自主權(quán)、醫(yī)療服務(wù)水平低下、政府財政撥款不足、管理人員不具備管理學(xué)理論知識等等。近年來,國內(nèi)各典型城市紛紛對公立醫(yī)院管理體制進(jìn)行改革,積極探索和嘗試“管辦分離”模式,為此公立醫(yī)院“管辦分離”改革在我國成為醫(yī)院改革的熱點(diǎn)和關(guān)鍵,具有非常重要的理

2、論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
　　 本文從我國公立醫(yī)院“管辦合一”歷程回顧及存在弊端開始分析,探討出公立醫(yī)院實(shí)施“管辦分離”改革的必要性。并總結(jié)國內(nèi)典型城市公立醫(yī)院管理體制改革的實(shí)踐經(jīng)驗以及參考發(fā)達(dá)國家和地區(qū)公立醫(yī)院管理的做法,歸納出公立醫(yī)院實(shí)施“管辦分離”的兩種路徑。并通過研究得出公立醫(yī)院實(shí)施“管辦分離”,要做到真正分開“管”與“辦”機(jī)構(gòu)間職能;真正轉(zhuǎn)變政府職能;確保公立醫(yī)院的公益性;完善公立醫(yī)院的“管辦分離”的法人治理結(jié)構(gòu);建立有效的