寧波市江東區(qū)義務(wù)教育均衡化發(fā)展策略的研究.pdf

1、教育均衡化發(fā)展是近年來我國義務(wù)教育階段出現(xiàn)的一個新提法，也是當(dāng)前全社會尤其是教育界關(guān)注的熱點(diǎn)問題。目前全國乃至全世界都對這一問題進(jìn)行著一系列的研究。本文就是在對義務(wù)教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵分析及借鑒了國內(nèi)外在義務(wù)教育均衡方面的一些經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，并結(jié)合本研究區(qū)域—寧波市江東區(qū)在義務(wù)教育均衡發(fā)展問題上所存在的區(qū)域問題，采用了文獻(xiàn)資料法、訪談法等進(jìn)行綜合分析、比較、概括而展開的區(qū)域內(nèi)的研究。
　　 寧波市江東區(qū)是教育比較發(fā)達(dá)的一個區(qū)。

2、現(xiàn)有直屬初中8所(其中九年一貫制學(xué)校2所)、小學(xué)18所、幼兒園12所、民辦學(xué)校50余所(其中包括民工子弟學(xué)校5所)，區(qū)社區(qū)學(xué)院、區(qū)青少年宮各1個。全日制在校(園)學(xué)生4萬余人，在編教職工近2000人。近幾年，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，本區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源不斷擴(kuò)大和豐富，為市民提供了更多更好的教育機(jī)會。教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展已經(jīng)成為本區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，在推進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的工作中已經(jīng)取得了一定的成效。區(qū)內(nèi)各個學(xué)校硬件配套正不斷優(yōu)化，教

3、育信息化水平已獲得了一定程度的提高，學(xué)前教育和社區(qū)教育得到了長足的發(fā)展，“共同發(fā)展學(xué)區(qū)”正在試行建設(shè)中。但是，推進(jìn)教育均衡發(fā)展是一個復(fù)雜的、艱巨的系統(tǒng)工程，是一個不斷從非均衡發(fā)展到均衡發(fā)展的動態(tài)的、螺旋式的過程。筆者在查閱區(qū)內(nèi)關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展的相關(guān)資料及對區(qū)內(nèi)一些學(xué)校的校長進(jìn)行調(diào)查訪問的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合的分析，概括出江東區(qū)在義務(wù)教育均衡發(fā)展道理上還存在著以下一些問題：一是區(qū)內(nèi)學(xué)校布局不太合理，尤其是初中校區(qū)分布不太均衡，校區(qū)的分布和規(guī)

4、劃并沒有隨著江東區(qū)城市化東擴(kuò)進(jìn)程的加速而調(diào)整；再加上區(qū)內(nèi)各中小學(xué)的辦學(xué)規(guī)模都偏小，造成資源的重復(fù)和浪費(fèi)，而且如此小的辦學(xué)規(guī)模對即將拆遷的民工子弟學(xué)校的學(xué)生安置來說也是個很大的問題。二是由于江東區(qū)教師的福利制度和兄弟區(qū)存在差異，使得優(yōu)秀管理人才和專業(yè)拔尖人才來我區(qū)落戶的比較少，教育人才高地的形成還存在著差距。三是由于初中的歸屬權(quán)由原來的市教育局下放到區(qū)教育局，這就要求區(qū)教育局必須要緊抓初中的“升學(xué)率”，使得學(xué)生的減負(fù)增效、教師的支教幫扶等

5、措施只是走馬觀花，落實(shí)不太到位。四是由于不同學(xué)校之間在教育投入和教師待遇上的差距，造成了薄弱學(xué)校師資的流失，使得擇?，F(xiàn)象依然嚴(yán)峻。五是由于區(qū)內(nèi)教育信息化建設(shè)沒有形成系統(tǒng)化，各個學(xué)校的管理者對教育信息化的投入和把握能力有差距，造成了江東區(qū)教育信息化仍需在教師的培訓(xùn)規(guī)劃和網(wǎng)站的資源建設(shè)方面不斷地完善。以上這些發(fā)展的“瓶頸”都在很大程度上制約了江東區(qū)在義務(wù)教育均衡發(fā)展道路上的進(jìn)程。
　　 在對問題和原因進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，本文結(jié)合本區(qū)域

6、的特色，提出了促進(jìn)教育均衡發(fā)展的策略:
　　 一是依靠政府的力量，繼續(xù)優(yōu)化區(qū)內(nèi)學(xué)校的整體布局，加快規(guī)劃區(qū)域內(nèi)學(xué)校的建設(shè)步伐，對朱雀小學(xué)和四跟契中學(xué)等相鄰的校區(qū)通過重組、合并、建立九年一貫制集團(tuán)學(xué)校的方式來達(dá)到資源的優(yōu)化配置。
　　 二是重視“建谷”工程，扶持薄弱學(xué)校，并對本區(qū)的5所民工子弟學(xué)校進(jìn)行撤并或合理規(guī)劃，解決民工子弟的教育公平問題。
　　 三是通過教師培養(yǎng)與制度考核相結(jié)合，采用淘汰制等措施，切實(shí)提高教師的

7、整體水平，并借助區(qū)內(nèi)名師和骨干教師的帶頭示范作用，打造教育的人才高地，以及通過對民工子弟學(xué)校教師的整體培訓(xùn)來達(dá)到師資的整體優(yōu)化發(fā)展。
　　 四是借助江東區(qū)政府的干預(yù)作用，通過提高擇校費(fèi)、教育局領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范、緊抓對口中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量等方式來切實(shí)遏制擇?，F(xiàn)象，以促進(jìn)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
　　 五是通過調(diào)整區(qū)內(nèi)各學(xué)校教室和教師的電腦配置情況，減少資源的重復(fù)浪費(fèi)，節(jié)約大量的資金。并利用多余的資金繼續(xù)深化中青年教師信息技術(shù)利用水平的