寧波市江東區(qū)農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革的思考.pdf

1、隨著工業(yè)化和城市化的加速推進，農(nóng)村面臨著新一輪的制度創(chuàng)新。在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制的基礎(chǔ)上，能否進一步突破約束農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，使農(nóng)村公有制經(jīng)濟在市場經(jīng)濟條件下更具活力和后勁，并建立起有利于消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的新體制，關(guān)鍵在于深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)村社區(qū)股份合作制作為繼農(nóng)村土地改革、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制之后的第三次改革，正是我國現(xiàn)階段農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新。這種經(jīng)濟組織形式繼承了勞動合作的屬性，引入了資本合作的優(yōu)勢，實現(xiàn)了勞動者的勞動聯(lián)

2、合和勞動者的資本聯(lián)合的結(jié)合，適應(yīng)我國農(nóng)村的實際，對改造和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度發(fā)揮了積極作用。作為沿海較發(fā)達城市寧波城市化前沿的江東區(qū)于2002年提出了實行農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革的思路，并取得了初步成效，增強了集體經(jīng)濟實力，維護了農(nóng)民群眾利益，保障了農(nóng)村社會穩(wěn)定，受到了社區(qū)農(nóng)民的普遍擁護。但是，作為實踐中降生的新事物，股份合作制在實踐運行過程中也反映出了一些問題。本研究以產(chǎn)權(quán)理論、委托代理理論為立論依據(jù)，以江東農(nóng)村社區(qū)股份合作制在實際運作中的