公立高職院校發(fā)展中的教育成本分擔(dān).pdf

1、公立高等職業(yè)學(xué)院作為高校人才培養(yǎng)的一種辦學(xué)形式,是我國(guó)高校辦學(xué)模式的創(chuàng)新和發(fā)展。1980年,天津職業(yè)大學(xué)創(chuàng)辦,這是建國(guó)后在中國(guó)大陸出現(xiàn)的第一所公立高職院校,具有劃時(shí)代的意義。公立高等職業(yè)學(xué)院的機(jī)制優(yōu)勢(shì)和良好的發(fā)展時(shí)機(jī),促使其發(fā)展神速,到2008年底,中國(guó)大陸?yīng)毩⒃O(shè)置的高等職業(yè)學(xué)院超過(guò)1200所,占全國(guó)高?？倲?shù)70％左右,高職院校在校生超過(guò)1300萬(wàn),占全國(guó)高校在校生的一半多。在中國(guó)高等教育大眾化過(guò)程中,高等職業(yè)教育的發(fā)展起到不容忽視的作

2、用。從1999年到2007年,僅湖南省的高職院校就從8所增加到62所。公立高職學(xué)院在滿足人們對(duì)高等教育的需求,緩解高等教育經(jīng)費(fèi)緊張,加快高等教育大眾化進(jìn)程等方面起了很大作用。我們?cè)诔浞挚隙ü⒏呗殞W(xué)院的出現(xiàn)和發(fā)展對(duì)滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,進(jìn)一步滿足大眾對(duì)高等教育的需求,為高等教育大眾化等方面做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí),也必須清醒地認(rèn)識(shí)到公立高職學(xué)院在其辦學(xué)的過(guò)程中,也確實(shí)存在很多問(wèn)題。實(shí)際上,從教育史上看:無(wú)論在發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家,教育經(jīng)費(fèi)永

3、遠(yuǎn)是不夠用的。隨著人民日益增長(zhǎng)的高職教育需求,教育財(cái)政支出日漸困難。因?yàn)榻逃杀臼窃黾拥?教育成本不會(huì)降低,不會(huì)說(shuō)科技發(fā)達(dá)了,教育成本就降低了。如果這些問(wèn)題得不到很好的解決,公立高職學(xué)院的發(fā)展勢(shì)必受到制約而難于健康、有序地發(fā)展。本文在參閱國(guó)內(nèi)外對(duì)公立高職教育成本分擔(dān)問(wèn)題最新研究成果的基礎(chǔ)上,牢牢立足于我國(guó)公立高職教育的現(xiàn)實(shí),力爭(zhēng)在前瞻性與現(xiàn)實(shí)性,理論與實(shí)踐的綜合結(jié)合上,對(duì)我國(guó)公立高職教育培養(yǎng)成本分擔(dān)進(jìn)行研究。選取對(duì)湖南省的幾所示范性公立

4、高職院校作為研究對(duì)象,就其現(xiàn)狀、教育經(jīng)費(fèi)情況、教育成本、辦學(xué)效益等進(jìn)行分析,對(duì)目前應(yīng)解決的問(wèn)題、籌資渠道和未來(lái)的發(fā)展進(jìn)行論述,從改變成本觀念,建立和完善管理制度,加強(qiáng)法制建設(shè)和促進(jìn)法制宣傳,政府加大扶持力度等措施入手,力求為我國(guó)公立高職學(xué)院教育成本分擔(dān)問(wèn)題的解決,尋找一條理性的道路,為湖南公立高職院校的健康發(fā)展提供一些建議性意見(jiàn)。本文主要分五個(gè)部分展開(kāi)研究:第一部分:主要論述了隨著公立高等職業(yè)教育的發(fā)展,教育成本的分擔(dān)問(wèn)題逐漸成為教育研

5、究領(lǐng)域的重要研究課題之一,特別是公辦性質(zhì)的高職院校成本分擔(dān)問(wèn)題研究已成為熱點(diǎn)研究問(wèn)題。第二部分:主要是從公立高職院?；竟δ芗百Y源的角度,來(lái)分析高職教育培養(yǎng)成本的構(gòu)成;同時(shí),闡述了我國(guó)公立高等職業(yè)學(xué)院發(fā)展的背景、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。通過(guò)對(duì)比一些發(fā)達(dá)國(guó)家高職院校的發(fā)展的分析與思考,得出我國(guó)公立高職學(xué)院在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的教育成本分擔(dān)的問(wèn)題。第三部分:通過(guò)對(duì)我國(guó)公立高等職業(yè)院校的發(fā)展,特別是對(duì)湖南省幾所公立高職類示范學(xué)院的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)證分析研究

6、,得出我國(guó)公立高等職業(yè)學(xué)院教育成本分擔(dān)中存在分擔(dān)主體較單一、教育成本分擔(dān)結(jié)構(gòu)不合理、教育成本分擔(dān)機(jī)制缺失等問(wèn)題。第四部分:從學(xué)校究竟如何處理獲得辦學(xué)的經(jīng)費(fèi)資源與自身的辦學(xué)成本之間的關(guān)系的角度,嘗試界定了公立高職教育成本及其分擔(dān)主體等相關(guān)的概念。接著,通過(guò)對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段公立高等職業(yè)教育成本分擔(dān)問(wèn)題分析研究,得出我國(guó)公立高等職業(yè)學(xué)院在其發(fā)展中所存在教育成本分擔(dān)問(wèn)題的四個(gè)主要原因,分別是財(cái)政投入未考慮教育成本上升因素,資源支出缺乏合理配置與有效

7、控制,學(xué)費(fèi)水平與居民支付能力不相匹配,缺乏科學(xué)有效的教育成本核算制度。第五部分:在以上幾部分的基礎(chǔ)上提出了緩解公立高職院校教育成本分擔(dān)過(guò)重的對(duì)策。建議從改變政府和自身的教育成本觀念入手,加大對(duì)公立高職院校的扶持力度,加強(qiáng)投資體制、法律法規(guī)的建設(shè),建立合理的收費(fèi)制度和補(bǔ)償機(jī)制。最后一個(gè)部分是結(jié)束語(yǔ),本文通過(guò)五個(gè)部分對(duì)我國(guó)公立高職教育培養(yǎng)成本分擔(dān)所存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析。從問(wèn)題根源的角度,分析了我國(guó)公立高職教育發(fā)展中教育成本分擔(dān)的現(xiàn)狀,指出當(dāng)前