我國反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)置問題研究.pdf

1、反壟斷法是各國保護(hù)競爭政策、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石,有“經(jīng)濟(jì)憲法”的美稱。當(dāng)今世界各國無論采取何種經(jīng)濟(jì)體制,都在國內(nèi)法中確立了反壟斷法作為保護(hù)市場競爭、促進(jìn)公平交易的基本法的地位。2008年我國頒布實(shí)施了《反壟斷法》,確立了反壟斷委員會和反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的二元執(zhí)法模式,這種模式在一定程度上適應(yīng)了我國社會主義初級階段的市場競爭狀況,但是也存在法律固有的盲目性和滯后性的缺點(diǎn)。由于政治體制、經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)的不同,各國所采取的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)置模式也各不

2、相同。歐美等發(fā)達(dá)國家的反壟斷執(zhí)行機(jī)制已經(jīng)非常成熟,有很多值得我們借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
　　 本文在結(jié)構(gòu)上主要是采取分析問題--提出對比方案--針對性的指出我國現(xiàn)有不足之處--提出構(gòu)想和完善建議,一共分為四章。
　　 執(zhí)法機(jī)構(gòu)的基本概況論述的是執(zhí)行主體和執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職能設(shè)置。作為理論基礎(chǔ),本部分主要從執(zhí)行主體出發(fā)。執(zhí)行主體是反壟斷法實(shí)施的承擔(dān)者,缺少對執(zhí)行主體的監(jiān)管會讓反壟斷法形同虛設(shè)。其次,針對反壟斷機(jī)構(gòu)的職能提出了執(zhí)法機(jī)構(gòu)的

3、特征。
　　 作為比較研究的方法,第二章以論述國外關(guān)于反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)置為內(nèi)容,選取了美國、德國和日本。壟斷現(xiàn)象首先在發(fā)達(dá)資本主義國家產(chǎn)生,正是因?yàn)樯鐣Χ糁茐艛嗟男枰?才使得反壟斷法首先在這些國家產(chǎn)生。通過對各國執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職能和特征的論述,可以得出的結(jié)論是:國外反壟斷法首先是在社會公平理念下才能產(chǎn)生,維護(hù)的是市場制度；其次,這是司法行為的體現(xiàn)。
　　 對我國的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)來說,主要是從其不足之處來展開論述的。

4、我國的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)是以商務(wù)部、工商行政管理部門和國家發(fā)展和改革委員會為主,兼有其他具有執(zhí)法性質(zhì)的反壟斷機(jī)構(gòu)為體系的。但是,以行政手段為主,民事或刑事手段為輔的特征。
　　 最后,在學(xué)習(xí)國外先進(jìn)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國正處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的特點(diǎn),對反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及其與相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的關(guān)系進(jìn)行探討,對未來我國反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)置進(jìn)行了分析和設(shè)想。依照前面部分的闡述,最適合我國國情的方法是將國務(wù)院反壟斷委員會和三