論責任政府構建中的環(huán)境管理.pdf

1、公共管理理論和生態(tài)行政學都規(guī)定了政府是環(huán)境管理的主體，作為全體國民利益的代表，從全社會最根本的利益出發(fā)，對于環(huán)境和自然資源相關的社會行為進行管理。而面對環(huán)境問題愈演愈烈之勢，政府作為環(huán)境責任的第一責任主體，因為其責任意識不強、約束機制的匱乏、政策制定的缺位、政策執(zhí)行力低下、考核標準過時等原因，造成環(huán)境問題的產(chǎn)生和惡性發(fā)展。同時政府在環(huán)境管理中存在諸多方面的缺失，環(huán)境問題呼喚著責任政府。
　　在責任政府的構建中，政府承擔著保護生態(tài)環(huán)

2、境的主體責任，政府對生態(tài)責任機制的重新構建，實行環(huán)境管理問責制，對我國環(huán)境管理具有較為深遠的指導和傳承意義。
　　政府是環(huán)境政策的決策核心，作為環(huán)境政策的制定者，執(zhí)行者,將環(huán)境保護作為我國的一項基本國策，并且制定出“預防為主”、“誰污染誰治理”和“強化環(huán)境管理”的基本政策，加強環(huán)境立法和執(zhí)法，建立全國性的環(huán)境保護管理網(wǎng)絡，運用新聞傳媒廣泛動員民眾參與環(huán)境保護，加強環(huán)境保護意識教育，建立以八項制度為核心的強化環(huán)境管理的制度體系，隨即