軟法概念的再思考.pdf

1、軟法大致有三個(gè)不同的語(yǔ)境。國(guó)際法語(yǔ)境下的軟法指的是非條約性的協(xié)議,歐盟法語(yǔ)境下的軟法指的是沒有法律拘束力的行為規(guī)則,國(guó)家法語(yǔ)境下的軟法指的是效力結(jié)構(gòu)未必完整、無(wú)需依靠國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施,但能夠產(chǎn)生社會(huì)實(shí)效的社會(huì)規(guī)范。
　　 軟法的性質(zhì)一直爭(zhēng)執(zhí)不下。支持者們以法律的多元性為理論基礎(chǔ),以社會(huì)學(xué)為視角,堅(jiān)定“軟法是法”;而反對(duì)者們則以法律的一元論為理論支撐,以法治化為重心,宣稱“軟法非法”。法律的多元主義演化成了軟法研究領(lǐng)域的泛軟法主

2、義,即“一切規(guī)則皆法”的觀點(diǎn)——一個(gè)規(guī)則如果不是硬法,那么肯定就是軟法;哪怕是潛規(guī)則也是法,因?yàn)椴皇怯卜?所以就是軟法。法社會(huì)學(xué)衍生出了軟法的“白馬亦馬”思潮,產(chǎn)生了軟法是“非典型的法”的觀點(diǎn)——部分國(guó)家法和全部的社會(huì)規(guī)則,因?yàn)槿鄙賴?guó)家強(qiáng)制性,所以是軟法.事實(shí)上,軟法不僅缺少國(guó)家的強(qiáng)制力,還缺少司法適用性、法律效力層級(jí)和沖突規(guī)范。軟法一方面在合法性的三個(gè)維度上有不同程度的弱化和缺失,軟法的義務(wù)性不甚明了,而精確性也比較模糊,授權(quán)性又有所

3、缺失;另一方面,軟法也不是完整的規(guī)則體系,軟法的二階規(guī)則是殘缺的,承認(rèn)規(guī)則不突出,變更規(guī)則不明顯,裁判規(guī)則不存在。
　　 軟法的概念是矛盾的,把不是法的軟法稱之為法,不僅會(huì)導(dǎo)致思維的混亂,也會(huì)引起法學(xué)研究話語(yǔ)的混亂,影響法律的安定性,對(duì)中國(guó)的法治建設(shè)帶來諸多的弊端和不利因素。而把“軟法”之名變更為“軟規(guī)則”,則既保證了“軟法”在公共治理中的功能和作用,又避免了軟法概念的矛盾性,還凸顯了軟法的非法律性質(zhì)。軟規(guī)則,而不是軟法,更契合