股東提案權(quán)制度問題研究.pdf

1、股東提案權(quán)指具備一定資格的公司股東向股東大會提出符合要求的提案的權(quán)利,是股東參與公司治理的重要途徑之一。在公司所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的治理模式下,股東提案權(quán)能促使股東積極主動地關(guān)注公司的事務(wù),通過信息交流監(jiān)督管理層作為代理人的忠實(shí)和勤勉義務(wù)。同時股東提案權(quán)本身也是對公司“資本多數(shù)決”這一原則的修正,更好地補(bǔ)救因股權(quán)平等原則所引起的股東之間力量的失衡狀態(tài),努力維護(hù)股東實(shí)質(zhì)意義上的平等,防止個人利益對公司整體利益的損害,間接地實(shí)現(xiàn)保護(hù)中小股東權(quán)

2、益之目的。
　　 我國《公司法》正式確立了股東提案權(quán)制度,并在一定程度上彰顯了其功能,推動了公司社會責(zé)任的落實(shí)。但由于我國股東提案制度權(quán)剛剛引入,除了該制度理論的薄弱、立法上的原則性和模糊性外,股東及公司如何在實(shí)務(wù)中運(yùn)作,仍然存在諸多亟待解決的問題。股東提案權(quán)制度的完善與否不僅直接關(guān)系到股東自由意志能否表達(dá),權(quán)益能否得到保護(hù),而且影響著股東力量強(qiáng)化對公司運(yùn)作的監(jiān)督機(jī)制能否真正建立。唯有良好的公司治理制度和完善的市場監(jiān)督機(jī)制,才能

3、確保我國市場的良性循環(huán),促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。因此,股東提案權(quán)制度的研究對于公司治理具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
　　 股東提案權(quán)主體資格、行使內(nèi)容和程序在立法上的清晰界定是其良性運(yùn)行的基礎(chǔ),股東提案權(quán)審查是股東權(quán)利保障的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。參酌國外立法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),立足股東提案權(quán)的立法旨意,我國股東提案權(quán)制度應(yīng)堅(jiān)持權(quán)利保障和防止權(quán)利濫用的理念,構(gòu)建合理完善的提案審查制度,對股東提案的范圍、審查的主體及說明義務(wù)予以明確的規(guī)定。此外,針對股