建立生態(tài)補償?shù)囊罁?jù)及其意義.pdf

1、生態(tài)補償制度一直是理論界討論的熱點問題。然而，究竟什么是生態(tài)補償至今沒有一個定論。國內外學界多從生態(tài)補償作為一個刺激環(huán)境保護的經(jīng)濟手段方面來分析并研究，經(jīng)濟學角度的生態(tài)補償概念亦被多數(shù)人認可。應該說，經(jīng)濟學角度的界定方式揭示了環(huán)境外部性的本質，但是僅僅把生態(tài)補償界定為一種經(jīng)濟手段，不夠全面。生態(tài)補償一方面是作為經(jīng)濟手段存在的，但它絕不僅僅只是作為一種經(jīng)濟手段發(fā)揮作用的，它已成為兼有生態(tài)學、經(jīng)濟學以及法學等各個領域特性的一種制度。同時，這

2、種經(jīng)濟學視角的研究是站在補償對象是自然的角度上進行的，維護生態(tài)幾乎是所有經(jīng)濟學理論支持者所認為的生態(tài)補償?shù)哪康呐c落腳點。生態(tài)補償制度之所以稱其為一項法律制度，一個很重要的原因是它可以由法律進行調整，有相應的權利義務內容對其進行約束。只有人才能承擔起這項任務，也只有人才能使這項法律制度得以實行。人類對大自然無法進行補償，就好像我們無法給大樹和森林以金錢或者其他形式的惠益一樣。對自然進行“補償”在法律上是行不通的。無論是經(jīng)濟學界還是法學界，

3、都沒能逃脫補償對象是自然或者人與自然兼有的理論誤區(qū)。
　　 對于生態(tài)補償理論依據(jù)及其意義的分析和研究，亦是建立在補償對象是人的前提下進行的。既然制度針對的是人，出發(fā)點也是人，那么生態(tài)補償?shù)靡詫嵤┑囊罁?jù)及其意義也是圍繞人進行的。我們可以從法理學上的自由中尋求到生態(tài)補償制度的法學理論基礎。無論是出于環(huán)境保護的需要，還是國家基于其他考慮，一個不爭的事實是：侵犯了他人的自由選擇權，也就產(chǎn)生了生態(tài)補償?shù)膯栴}。現(xiàn)實需要生態(tài)補償，因為它可以化