公益基金捐贈(zèng)人權(quán)利研究.pdf

1、改革開(kāi)放以來(lái),隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活水平的日益提高,我國(guó)的公益事業(yè)取得了飛速發(fā)展和巨大進(jìn)步。可以說(shuō),建立在自愿基礎(chǔ)之上的對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體無(wú)償救助的公益捐贈(zèng)是我國(guó)社會(huì)保障制度的必要補(bǔ)充。然而,與之相伴的是在實(shí)踐中同樣存在許多問(wèn)題,比如公益資金被挪用、被侵占等,嚴(yán)重打擊了捐贈(zèng)人的積極性和對(duì)我國(guó)公益事業(yè)的信心。對(duì)于公益基金捐贈(zèng)行為,盡管我國(guó)相繼出臺(tái)了多部法律法規(guī)來(lái)對(duì)其進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整,同時(shí)在民事規(guī)范中也有一些規(guī)定可以借鑒和參考,

2、但是在理論界以及具體司法實(shí)踐中,對(duì)公益基金捐贈(zèng)行為的法律性質(zhì)等存在很多爭(zhēng)議。捐贈(zèng)人作為提供捐贈(zèng)資金的主體,與作為受贈(zèng)人的公益基金會(huì)以及實(shí)際受益人的關(guān)系是否明確,決定了其權(quán)利的來(lái)源、性質(zhì)以及行使?fàn)顩r。保護(hù)捐贈(zèng)人的合法權(quán)益,就必須對(duì)捐贈(zèng)人權(quán)利進(jìn)行具體、細(xì)致的研究,而對(duì)捐贈(zèng)人權(quán)利的研究不能脫離對(duì)捐贈(zèng)法律關(guān)系、捐贈(zèng)行為性質(zhì)的研究。因此,本文從公益基金捐贈(zèng)人權(quán)利的相關(guān)基礎(chǔ)理論出發(fā),結(jié)合公益基金捐贈(zèng)的現(xiàn)實(shí)事例,具體分析了公益基金捐贈(zèng)行為的法律性質(zhì),

3、以確定捐贈(zèng)人權(quán)利的來(lái)源,并從理論上分析了捐贈(zèng)人權(quán)利的性質(zhì),最后對(duì)捐贈(zèng)人權(quán)利的行使方面進(jìn)行了一定論述。本文的核心觀點(diǎn)是公益基金捐贈(zèng)人與作為受贈(zèng)人的公益基金會(huì)之間是一種不同于一般民事贈(zèng)與的公益捐贈(zèng)法律關(guān)系,捐贈(zèng)人在將捐贈(zèng)資金捐贈(zèng)給受贈(zèng)人基金會(huì)之后,其對(duì)捐贈(zèng)資金的所有權(quán)就發(fā)生了轉(zhuǎn)移,基金會(huì)享有對(duì)該項(xiàng)資金的所有權(quán),該項(xiàng)資金成為基金會(huì)的財(cái)產(chǎn)。但是,這并不說(shuō)明捐贈(zèng)人的合法權(quán)益無(wú)法得到保障,捐贈(zèng)人可以依據(jù)其與受贈(zèng)人基金會(huì)之間的公益基金捐贈(zèng)合同要求受贈(zèng)

4、人履行合同約定的義務(wù)。同時(shí),受贈(zèng)人所享有的所有權(quán)受到了一定限制,其必須將公益基金及其收益用于實(shí)現(xiàn)公益捐贈(zèng)的目的,處分公益基金也必須按照公益目的進(jìn)行。本文的創(chuàng)新之處主要有兩點(diǎn),其一是筆者詳細(xì)論述了公益基金捐贈(zèng)人的權(quán)利及其權(quán)利的基礎(chǔ),其二是筆者探討并初步構(gòu)建了捐贈(zèng)人權(quán)利行使的途徑,在論述法律規(guī)范中規(guī)定的三項(xiàng)權(quán)利之后,還提出了捐贈(zèng)人享有起訴的權(quán)利。
　　 本為共分為三部分:
　　 第一部分,從公益和捐贈(zèng)兩部分對(duì)公益基金捐贈(zèng)行為

5、的法律性質(zhì)進(jìn)行界定,在分析了理論界對(duì)公益基金捐贈(zèng)行為的法律性質(zhì)的幾種主要觀點(diǎn)之后,提出了自己的觀點(diǎn)和看法。
　　 第二部分,對(duì)公益基金捐贈(zèng)人權(quán)利的相關(guān)基礎(chǔ)理論作了具體分析,分析主要是從以下四方面展開(kāi):論述作為受贈(zèng)人的公益基金會(huì)的法律地位,并比較分析公益基金捐贈(zèng)行為同普通民事贈(zèng)與等相關(guān)法律行為的不同,在分析了捐贈(zèng)人權(quán)利的來(lái)源的基礎(chǔ)上,對(duì)公益捐贈(zèng)法律關(guān)系作了一一分析。
　　 第三部分,進(jìn)一步論述了公益基金捐贈(zèng)人權(quán)利的性質(zhì),提