公安出入境管理制度研究——以蘇州為例.pdf

1、公安出入境管理是公安部授權(quán)地方各級(jí)公安機(jī)關(guān)既依法對(duì)其轄區(qū)內(nèi)中國(guó)公民出境審批、發(fā)放證件和對(duì)境外人員入境旅游、探親、商務(wù)和居留等相關(guān)事宜的簽證及其相關(guān)事案件進(jìn)行管理、查處的專職行政管理行為又依法履行對(duì)相關(guān)人員在國(guó)境內(nèi)外的流向進(jìn)行管理、調(diào)節(jié)和查處的國(guó)家職能。目前我國(guó)對(duì)出入境管理方面的研究主要集中在出入境法律法規(guī)制度的完善、境外人員管理、出入境信息系統(tǒng)建設(shè)等幾個(gè)主要方面。
　　 蘇州作為擁有兩千五百年歷史的中國(guó)歷史文化名城，在長(zhǎng)三角乃至

2、全國(guó)都具有重要地位。近年來(lái)，蘇州作為長(zhǎng)三角地區(qū)的核心城市，已經(jīng)成為中國(guó)東部的一個(gè)集科技、商貿(mào)、金融、交通及通信于一體的綜合樞紐，經(jīng)濟(jì)總量居中國(guó)大陸第5位(僅次于上海、北京、廣州和深圳)、華東地區(qū)第二位(僅次于上海)、中國(guó)地級(jí)市第一位。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已超過(guò)上海位列華東地區(qū)第一位。在經(jīng)濟(jì)騰飛的帶動(dòng)下，近年蘇州的居民大量走出國(guó)門從事旅游、商務(wù)及勞務(wù)活動(dòng)。隨著對(duì)外開(kāi)放地域的進(jìn)一步擴(kuò)大，入境人員也逐年遞增，每年都有大量的境外人員涌入蘇州從事旅游