我國政府食品安全管制研究.pdf

1、食品是人類生存和發(fā)展的基礎,食品安全是衡量人們生活質量、社會管理水平和國家法制建設的重要標準,關系到經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。近年來,我國食品安全現(xiàn)狀不容樂觀,頻頻發(fā)生的食品安全事故不僅使人的生命、健康受到威脅,而且給國家經濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會安定帶來干擾和威脅。在這種背景下,加強對我國政府食品安全管制的研究,就顯得尤為迫切和重要。 本文運用公共管理學、公共經濟學相關理論和方法,對政府食品安全管制展開理論研究。在對食品安全、政府管制

2、、食品安全管制等核心概念界定基礎上,分析了政府介入食品安全管制的理論依據,接著對我國食品安全管制體制、管制法律及政策、管制技術、社會推動力等層面的發(fā)展及現(xiàn)狀展開梳理,試圖挖掘和剖析我國政府在食品安全管制中所發(fā)揮的作用及存在缺陷,通過學習借鑒美國和歐盟的食品安全管制經驗,探索如何整合現(xiàn)有管制資源,為加強我國政府食品安全管制提出初步建議和設想。 2008年4月20同,全國人大常委會辦公廳向社會全文公布食品安全法草案,廣泛征求各方面意

3、見和建議,以更好地修改、完善這部法律草案。由于本文是在草案公布前成文,筆者對該法案的研究及認識還不夠,文中所提出的一些加強政府食品安全管制建議和對策在食品安全法草案中已有所體現(xiàn),筆者會在今后繼續(xù)加強研究。 本文除緒論和結論外,共分四章。 緒論：介紹了本文的研究目的、研究意義,國內外研究現(xiàn)狀分析,研究方法等,并界定了政府食品安全管制的相關核心概念。 第一章：對政府實行食品安全管制的理論依據展開分析。食品安全管制的公

4、共產品屬性、市場失靈所引起的信息不對稱及外部性,以及政府的公共管理職能,都要求政府介入食品安全問題,整合各種資源,實行有效管制。 第二章：闡明我國政府食品安全管制的發(fā)展情況及現(xiàn)狀,并就存在的問題展開分析,重點從政府管制體制、法律法規(guī)及管制手段、管制技術要素、社會推動力四大方面來論述政府食品安全管制的不足及待改進之處。 第三章：國外發(fā)達國家的食品安全管制經驗探討。文章詳細介紹了美國及歐盟的食品安全管制狀況,歸納了可借鑒之處