新型受賄研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，尤其是公司制改革的不斷深入，各種具有商業(yè)價(jià)值的有價(jià)證券不斷涌現(xiàn)，同時(shí)，由于我國(guó)反腐倡廉的力度不斷加大，受賄犯罪也變的更加隱蔽和復(fù)雜，受賄的花樣也在不斷翻新。為了嚴(yán)厲打擊各種官場(chǎng)中的潛規(guī)則，對(duì)腐敗分子進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處，2007年5月30日發(fā)布的《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》(即“八項(xiàng)禁令”)，中共中央紀(jì)委對(duì)于近幾年來(lái)影響極為惡劣，群眾反響大的八種新型的受賄類型進(jìn)行總結(jié)，公布了上述

2、的“八項(xiàng)禁令”。2007年7月8日最高人民法院、最高人民檢察院又聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)，正式的將上述“八項(xiàng)禁令”和另外的兩種形式的新型受賄方式列為受賄罪的行列。但在司法實(shí)踐中，如何正確理解和使用上述的《意見(jiàn)》的規(guī)定，如何正確把握認(rèn)定各種新型受賄類型的“度”是擺在各級(jí)司法機(jī)關(guān)面前的一個(gè)重大問(wèn)題。
　　 本文試圖從《意見(jiàn)》入手，分四個(gè)部分對(duì)新型受賄問(wèn)題進(jìn)行研究：
　　 第一部分

3、，筆者主要介紹新型受賄的特征及研究新型受賄問(wèn)題的理論和實(shí)踐意義?？偨Y(jié)出新型受賄主要有實(shí)質(zhì)上的違法性、主體的多元化、謀利行為與受賄財(cái)物關(guān)系認(rèn)定上有難度、隱蔽性等特征，并提出研究新型受賄對(duì)于依法懲治受賄犯罪，加大受賄犯罪處罰力度，凈化國(guó)家工作人員的工作和生活作風(fēng)，以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要意義。
　　 第二部分，筆者著重分析《意見(jiàn)》關(guān)于新形勢(shì)下新型受賄犯罪的具體表現(xiàn)類型和認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。詳細(xì)介紹了“交易型”、“干股分紅型”、“

4、合作投資型”、“委托理財(cái)型”等十種新型受賄犯罪，分別對(duì)十種新型受賄犯罪的適用方面進(jìn)行法理分析和認(rèn)定等相關(guān)問(wèn)題。通過(guò)對(duì)“交易型受賄”的分析，總結(jié)出正確區(qū)分以交易形式受賄和正常的交易的關(guān)鍵因素，并分析得出以市場(chǎng)價(jià)格確定受賄數(shù)額的合理性。通過(guò)對(duì)干股分紅型受賄的分析，筆者認(rèn)為，首先應(yīng)區(qū)分涉案的干股是否進(jìn)行了股權(quán)登記，同時(shí)對(duì)于干股的分紅是屬于受賄的數(shù)額，還是受賄產(chǎn)生的孳息的問(wèn)題，筆者更傾向于將其作為受賄的數(shù)額計(jì)算。在對(duì)合作投資型受賄問(wèn)題的分析上，

5、筆者著重以五種不同情形的為基礎(chǔ)，分析以合作投資形式收受請(qǐng)托人財(cái)物這種新型受賄方式，并相應(yīng)的提出自己關(guān)于五種情形在實(shí)踐者處理的觀點(diǎn)。關(guān)于其他七種不同類別的新型犯罪，筆者都一一詳細(xì)解讀和分析，得出自己的觀點(diǎn)，這里不再贅述。
　　 第三部分，筆者進(jìn)而分析了尚未列入《意見(jiàn)》的其他新型受賄方式，包括接受性服務(wù)、消費(fèi)型受賄、單純收受財(cái)物、以及收受款物后用于公務(wù)、公益活動(dòng)等方式受賄。通過(guò)對(duì)性賄賂是否入罪的兩種不同觀點(diǎn)的分析，筆者更贊同肯定說(shuō)，

6、建議將國(guó)家工作人員接受性服務(wù)的行為納入刑法的規(guī)制；通過(guò)對(duì)消費(fèi)型受賄問(wèn)題的分析，筆者建議，將我國(guó)《刑法》第385條規(guī)定的受賄的對(duì)象“財(cái)物”擴(kuò)大為“財(cái)產(chǎn)性利益”，在計(jì)算受賄數(shù)額時(shí)以請(qǐng)托人為行為人的消費(fèi)支付的費(fèi)用為標(biāo)準(zhǔn)；通過(guò)對(duì)單純收受賄賂的問(wèn)題的分析，筆者建議在《刑法》第385條下單列一款以作為受賄罪的特殊形式對(duì)該行為進(jìn)行規(guī)制；最后關(guān)于收受款物后用于公務(wù)、公益活動(dòng)方式的受賄，筆者主張，在對(duì)這種受賄形式的認(rèn)定時(shí)，原則上構(gòu)成受賄罪，不影響受賄罪的