試論排污權(quán)的實現(xiàn).pdf

1、排污權(quán)及其流轉(zhuǎn)制度是運用市場機制解決環(huán)境問題的一項重要法律制度，其制度設(shè)計的核心思想是允許排污權(quán)自由流通，達到環(huán)境要素供給與環(huán)境排放需求之間的動態(tài)平衡。我國目前主要是以僵化的行政法律規(guī)范對該制度進行調(diào)整，不利于排污權(quán)的實現(xiàn)。本文提出的轉(zhuǎn)換排污權(quán)制度的法律依據(jù)和制度構(gòu)建思路，通過將環(huán)境要素物權(quán)化的制度設(shè)計與傳統(tǒng)民法的權(quán)利移轉(zhuǎn)規(guī)則相銜接，實現(xiàn)環(huán)境要素的私法化配置，并將排污權(quán)引向證券市場，以消除排污權(quán)流轉(zhuǎn)的法律障礙。另外對排污權(quán)的失權(quán)保障和救

2、濟制度進行規(guī)定，最終確保排污權(quán)的實現(xiàn)。
　　 第一部分闡述了排污權(quán)的法律屬性和可轉(zhuǎn)讓性。首先對排污權(quán)的概念進行界定，將其與環(huán)境容量資源所有權(quán)和環(huán)境容量所有權(quán)區(qū)別開來。其次將排污權(quán)定性為準物權(quán)，并從四個方面分析了其準物權(quán)屬性。與一般的準物權(quán)相比，排污權(quán)的可轉(zhuǎn)讓性要強一些，它與排污權(quán)交易是緊密聯(lián)系在一起的。
　　 第二部分主要分析了排污權(quán)的初始分配。綜合國外相關(guān)立法與實踐經(jīng)驗，并考慮我國實際情況，我國排污權(quán)初始分配應(yīng)實行無償

3、分配方式為主，其他方式為輔。
　　 第三部分從排污權(quán)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)證券化兩方面重點剖析了排污權(quán)的流轉(zhuǎn)制度。排污權(quán)轉(zhuǎn)讓主要從國內(nèi)外概況、內(nèi)涵、形式與品種、轉(zhuǎn)讓合同等幾個方面分析了排污權(quán)必須由靜止走向運動，實現(xiàn)環(huán)境容量資源的市場化配置。排污權(quán)資產(chǎn)證券化主要從其可行性分析入手，研究了排污權(quán)資產(chǎn)證券化具體運作模式與制度設(shè)計，并針對可能出現(xiàn)的問題提出了對策與解決方法。
　　 第四部分主要是對排污權(quán)失權(quán)保障和救濟制度的研究。排污權(quán)的維權(quán)