排污權(quán)交易制度研究--兼論排污權(quán)交易制度在我國的完善.pdf

1、進(jìn)入20世紀(jì)以來,隨著社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,人類對環(huán)境容量資源的需求不斷增加,一系列環(huán)境危機(jī)使環(huán)境容量資源的生態(tài)價值凸顯出來,其經(jīng)濟(jì)價值也隨之進(jìn)入人們的視野,這為經(jīng)濟(jì)手段在排污管理中的應(yīng)用提供了條件,也為環(huán)境容量資源進(jìn)入市場提供了依據(jù)。
　　 20世紀(jì)90年代之后,對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的構(gòu)建成為了國際社會普遍的努力目標(biāo)。排污權(quán)交易制度建立在可持續(xù)發(fā)展理念和資源市場化配置的基礎(chǔ)之上,是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的生動體現(xiàn)

2、和積極探索。排污權(quán)交易制度作為治理環(huán)境污染的一種切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)手段,以其在優(yōu)化環(huán)境容量資源配置、降低社會治污邊際成本、減少污染物排放總量、提高政府環(huán)保執(zhí)法效率等方面的優(yōu)勢,成為解決環(huán)境問題最科學(xué)、最有效的出路。
　　 改革開放以來,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國的環(huán)境狀況不容樂觀,原因很大程度上在于現(xiàn)有的排污管理體制過于倚重行政手段,屬于“末端”治理。這樣一方面不利于行政資源的高效運(yùn)作,另一方面也無法調(diào)動企業(yè)自身的減排積極性,達(dá)不到理

3、想的減排效果,無法適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對環(huán)境保護(hù)的需要。排污權(quán)交易制度在為環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供新思路的同時,也為其在我國的本土化提出了一個新的課題。
　　 首先,本文綜合采用了實(shí)證與規(guī)范相結(jié)合的研究方法,通過對前人排污權(quán)交易制度研究成果的比較分析,力求實(shí)現(xiàn)對問題客觀、全面、深入地理解和把握。通過對國內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的實(shí)證分析,力求實(shí)現(xiàn)對實(shí)踐的客觀描述。在此基礎(chǔ)上,從環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角,對排污權(quán)交易制度的理論基礎(chǔ)進(jìn)行了深入地剖

4、析。通過對我國的法律體系的宏觀把握,對環(huán)境容量資源的法律屬性進(jìn)行科學(xué)的定位,力求找到一條將環(huán)境容量資源納入我國物權(quán)法律體系的途徑,探索排污權(quán)交易制度法制化的依掘。
　　 接下來本文將從實(shí)證的角度對排污權(quán)交易制度的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了深入研究。以法經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角探討完善的法律體系以及政府的積極作為對排污權(quán)交易市場的作用模式,優(yōu)化政府在排污權(quán)交易管理過程中的行為方式。以經(jīng)濟(jì)分析的方法論證環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)在排污權(quán)交易價格的確定以及排污權(quán)交易市場的

5、完善中不可或缺的作用。
　　 最后,本文通過規(guī)范的研究方法指出排污權(quán)交易制度在我國排污管理工作中的必要性。通過對我國現(xiàn)有體制和配套設(shè)施的客觀分析,論證排污權(quán)交易制度在我國實(shí)施的可行性。結(jié)合現(xiàn)有環(huán)境管理體制存在的問題,為完善相關(guān)法律、制度和配套設(shè)施,建立符合我國國情的排污權(quán)交易制度提出建設(shè)性意見。為我國排污管理機(jī)制的科學(xué)安排提出切實(shí)可行的建議。對排污權(quán)交易制度在我國今后環(huán)境保護(hù)工作和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起到的作用做出展望。力求為我國環(huán)