排污權(quán)交易制度的法律研究.pdf

1、隨著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系逐步建立和日益完善，通過(guò)市場(chǎng)配置資源已經(jīng)成為社會(huì)資源配置的基本手段。排污權(quán)交易制度作為以市場(chǎng)為基礎(chǔ)保護(hù)環(huán)境的一種新方式，已經(jīng)在我國(guó)許多省市開(kāi)展了試點(diǎn)工作。排污權(quán)交易這一市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制在環(huán)境資源配置中的運(yùn)用，有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，促使其加強(qiáng)管理、改革工藝和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，減少污染的排放，以取得節(jié)余的排污指標(biāo)從而獲得經(jīng)濟(jì)利益。它還有利于污染源的合理布局和資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。 本文采

2、用邏輯推理、價(jià)值分析和規(guī)范分析等方法，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了粗淺的探討，并提出實(shí)務(wù)操作方面的一些意見(jiàn)。 第一章集中闡述了有關(guān)排污權(quán)交易制度的理論問(wèn)題，通過(guò)對(duì)比國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)排污權(quán)交易制度的論述，對(duì)排污權(quán)的概念、特征以及排污權(quán)交易的概念、性質(zhì)進(jìn)行了分析；對(duì)排污權(quán)交易制度的目的、基本程序、優(yōu)越性等問(wèn)題進(jìn)行了闡述；并介紹了外部性理論、資源稀缺性理論和科斯定律等排污權(quán)交易的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論。 第二章介紹了排污權(quán)交易制度的產(chǎn)生及發(fā)展?fàn)顩r，首

3、先介紹了其在美國(guó)的產(chǎn)生及發(fā)展?fàn)顩r。二十世紀(jì)七十年代，美國(guó)國(guó)家環(huán)保局(EPA)開(kāi)始將排污權(quán)交易政策用于大氣污染及河流污染治理。迄今為止已建立起以抵消、泡泡、銀行、凈得為核心的一整套排污交易體系。其次介紹了排污權(quán)交易制度在中國(guó)的試點(diǎn)情況，從1991年起，國(guó)家環(huán)保總局選擇在包頭、開(kāi)遠(yuǎn)、柳州、太原、平頂山和貴陽(yáng)6個(gè)城市進(jìn)行大氣排污權(quán)交易試點(diǎn)，拉開(kāi)了我國(guó)排污權(quán)交易試點(diǎn)工作的大幕，此后我國(guó)在多個(gè)省市進(jìn)行了排污權(quán)交易工作。 第三章分析了排污權(quán)