排污權交易法律問題研究.pdf

1、排污權交易是受到全世界的普遍關注的環(huán)境與社會經濟問題之一.該文綜合運用立法學相關理論和規(guī)范分析、實證分析等研究方法進行初步探討,并針對立法應當遵循的重要原則和可選擇的模式進行了探索性的研究.第一部分闡述了排污權和排污權交易的概念、特征及意義.首先應明確排污權及排污權交易的概念.排污權應界定為排放者在環(huán)境監(jiān)督管理部門分配的額度內,并在確保該權利行使不會損害其他公眾環(huán)境權益的前提下,依法享有的向環(huán)境排放污染物的權利.而排污權交易主要思想應當

2、是在滿足當地環(huán)境要求的前提下,允許排污權像商品一樣進行交易,這一活動具有費用的有效性,管理成本低,有利于達標,促進經濟發(fā)展,有助于實施總量控制的特征和作用.第二部分重點分析了排污權交易的價值、作用和必要性.首先,排污權交易的價值追求主要體現為公平和效率,即一方面,經濟刺激具有公平的含義,它涉及到在社會成員間分配經濟和環(huán)境利益的公平性、由分配產生的影響、甚至代際公平;另一方面,它允許社會主體擁有更廣泛的自主權利,在權利結構的安排上更多地體

3、現了促進效益的原則.其次,該文分析了排污權交易的作用及其必要性在中國現實的具體表現.第三部分探討了排污權交易的可行性.首先,該文對排污權交易的經濟效益、環(huán)境效益、社會效益三個方面進行預測性的理論分析,證明其在理論上的可行性.其次,結合中國環(huán)境污染治理現狀和中國現行環(huán)境經濟政策的缺陷及中國實施的排污權試點工作論證排污權交易在中國實施的基本條件.第四部分是關于排污權交易的法律建構.從回顧中國排污權交易政策和法律的發(fā)展入手,該文力求深入探討順