西方國家地方自治及其對中國行政體制改革的啟示研究.pdf

1、地方自治，簡而言之就是在一個國家領(lǐng)土單位之內(nèi)，由本區(qū)域居民選舉產(chǎn)生地方自治機關(guān)在法律框架下和中央的監(jiān)督下，行使自治權(quán)，處理本區(qū)域內(nèi)的公共事務(wù)的一種地方政治制度。地方自治在緩和中央權(quán)力過于集中，改善和提高政府活動的效率，激發(fā)地方的獨創(chuàng)精神，釋放出具有創(chuàng)造性的革新能力等方面作用，越來越顯著。研究地方自治理論，將會進一步明晰中央與地方的關(guān)系，加快行政體制改革步伐。
　　 本文第一部分首先對中外學者有關(guān)地方自治概念作了簡要回顧，并對地方

2、自治的概念進行了界定，然后重點闡述了西方國家地方自治的理論與實踐。
　　 第二部分主要分析了西方國家地方自治的特點。由于西方各國的政治、經(jīng)濟、社會價值和歷史文化傳統(tǒng)不盡相同，因此，西方國家地方自治不是千篇一律的。但是有必要對西方國家地方自治的“共性”進行理論分析，研究其特點。隨后，分析了當前西方國家地方自治發(fā)展趨勢。
　　 第三部分對當代西方國家的地方自治進行了簡要評價，從立法、權(quán)限劃分、提高地方政府自治能力、發(fā)展和完善