政府組織的沖突及其化解.pdf

1、各種人類關(guān)系都存在著潛在或外顯的矛盾，意識或行為的不統(tǒng)一，從而引發(fā)沖突。沖突問題作為當(dāng)今世界日益凸顯的管理問題，是任何組織都無法避免或忽視的重要管理工作。政府組織作為公共組織，關(guān)系著國計民生，面對不同層次、結(jié)構(gòu)、類型的沖突，如何及時、正確、有效地實施沖突管理；趨利避害地駕馭沖突；這關(guān)系到組織、群體和個人的生存和發(fā)展以及社會的長治久安。對組織沖突問題的研究最早是發(fā)端西方古典管理理論，國內(nèi)學(xué)者也在上世紀(jì)80年代開始涉足這一領(lǐng)域，得出了一些本

2、土化的結(jié)論，并達(dá)成了一些共識。政府組織沖突與其他組織沖突相比具有特殊性。
　　 本論文共分為五個部分。
　　 第一部分為導(dǎo)論，指出“政府組織沖突”的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，本研究的目的、內(nèi)容、研究方法及意義等。
　　 第二部分介紹沖突理論的一般知識，以及國內(nèi)外學(xué)者、不同的學(xué)科關(guān)于沖突理論的研究概況。在此基礎(chǔ)上闡述了企業(yè)組織沖突和政府組織沖突的不同之處。
　　 第三部分論述政府組織的外部沖突。分別論述了政府組織與外

3、部環(huán)境的沖突，政府組織與其他組織的沖突。通過具體論述政府組織與自然、市場、社會以及與企業(yè)、學(xué)府和非政府組織的沖突，初步認(rèn)識了政府組織所處的復(fù)雜的外部環(huán)境。
　　 第四部分具體分析了政府組織的內(nèi)部沖突。這也是國內(nèi)外學(xué)者近些年來研究的較多的部分。通過縱向上不同層次和橫向上相同層次的內(nèi)部沖突的分析，政府組織內(nèi)部的個體、部門以及非正式組織在資源、利益、目標(biāo)、價值和認(rèn)知方面的分歧而使組織內(nèi)部形成了縱橫交織的復(fù)雜矛盾；同時行政人員個體由于在

4、家庭、社會、單位扮演了不同的角色，不同的角色賦予個體不同的權(quán)力和義務(wù)，如果處理不當(dāng)就會形成角色沖突。筆者在這章舉例說明行政人員個體與個體由于目標(biāo)、利益、認(rèn)知不同以及個體內(nèi)心由于所承擔(dān)的社會角色的不同而產(chǎn)生的沖突。
　　 第五部分研究了引起政府沖突的因素及其化解。首先分析了一般組織沖突產(chǎn)生的原因。其次分析了政府組織沖突產(chǎn)生的原因有二：除了通常情況下的一般原因之外，本文還分析了由于我國的特殊國情而引發(fā)的政府組織沖突的特殊原因。文章的