我國行政復(fù)議制度司法化問題研究.pdf

1、行政復(fù)議司法化是在堅持行政復(fù)議制度專業(yè)性、高效性的前提下，吸收和借鑒司法程序的某些原則和做法，從而使兩者有機(jī)結(jié)合到一起。一方面保持行政復(fù)議成本低廉、靈活高效的優(yōu)點；另一方面，基于行政復(fù)議作為一種糾紛解決機(jī)制，在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上注入更多的司法化因素，使行政復(fù)議制度更好的發(fā)揮效率與公正的雙重功效。行政復(fù)議制度司法化，不僅能更公平有效的解決行政糾紛，發(fā)揮行政復(fù)議的糾紛解決功能，實現(xiàn)行政復(fù)議的立法目的，而且也能理順行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系，構(gòu)建

2、和諧的糾紛解決機(jī)制，以應(yīng)對社會轉(zhuǎn)型時期，社會利益沖突日益增多給社會帶來的沖擊與壓力。
　　 隨著福利國家興起，特別是全球金融危機(jī)的爆發(fā)，國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活日趨深入，使得行政權(quán)的擴(kuò)張愈演愈烈，行政權(quán)力與公民權(quán)利的摩擦?xí)r有發(fā)生，行政糾紛日益增多，現(xiàn)實情境亟待行政復(fù)議司法化。行政復(fù)議的司法性特征及行政復(fù)議糾紛解決功能的發(fā)揮為行政復(fù)議司法化提供了可行性。對公正效率的平衡的追求以及程序正義原則為行政復(fù)議司法化提供了強(qiáng)有力的法理基礎(chǔ)。

3、　　 考察域外行政復(fù)議司法化的成功實例，就會發(fā)現(xiàn)我國現(xiàn)行行政復(fù)議制度存在著觀念落后、復(fù)議機(jī)構(gòu)復(fù)議人員缺乏獨立性、一系列基本的確保公正的司法性程序的缺失?？偨Y(jié)域外先進(jìn)的經(jīng)驗，我國現(xiàn)行行政復(fù)議制度需要轉(zhuǎn)變落后觀念；設(shè)立獨立的行政復(fù)議委員會以及提高行政復(fù)議人員的獨立性，以此來增強(qiáng)行政復(fù)議主體的獨立性；引進(jìn)聽證制度、回避制度、證據(jù)規(guī)則等一系列必要的司法程序。唯有如此，才能更好的發(fā)揮行政復(fù)議的糾紛解決功能，理順行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系，完善行政