論行政復(fù)議司法化的正當(dāng)性.pdf

1、進(jìn)入21世紀(jì)以來，行政復(fù)議司法化問題引起學(xué)界廣泛的關(guān)注，并已經(jīng)取得一定的研究成果。然而筆者認(rèn)為，目前我國(guó)有關(guān)行政復(fù)議司法化的研究中，大都從規(guī)則及技術(shù)的層面出發(fā)，而對(duì)其正當(dāng)性的思考還未見有人論述。但是，對(duì)行政復(fù)議司法化的正當(dāng)性研究，如同對(duì)行政復(fù)議司法化進(jìn)行整體的透視、檢查和診治，對(duì)保證行政復(fù)議司法化的健康發(fā)展，具有重要的意義。本文所要解決的重點(diǎn)問題是探討行政復(fù)議司法化正當(dāng)性的理論基礎(chǔ)及其內(nèi)容，以期為行政復(fù)議司法化改革提供一定的參考。本研究

2、分為三個(gè)部分：
　　 第一章是行政復(fù)議司法化及正當(dāng)性，通過對(duì)行政復(fù)議司法化、正當(dāng)性的研究現(xiàn)狀綜述，明確行政復(fù)議司法化正當(dāng)性的重要意義。
　　 第二章是行政復(fù)議司法化的程序正當(dāng)性。程序正當(dāng)性也屬于法的正當(dāng)性的范疇，人類對(duì)此進(jìn)行了孜孜不倦的探索。通過對(duì)程序正當(dāng)性理論的分析，筆者認(rèn)為行政復(fù)議司法化的程序正當(dāng)性的內(nèi)容應(yīng)包括：公眾參與及其公開性、平等性、中立性。公眾參與及其公開性是行政復(fù)議司法化程序正當(dāng)?shù)幕A(chǔ)、平等性是行政復(fù)議司法

3、化程序正當(dāng)?shù)年P(guān)鍵、中立性是行政復(fù)議司法化程序正當(dāng)?shù)暮诵摹?br>　　 第三章是行政復(fù)議司法化的實(shí)質(zhì)正當(dāng)性，是本文的重點(diǎn)所在。實(shí)質(zhì)正當(dāng)性是行政復(fù)議司法化的價(jià)值。本章首先闡明保障公民的權(quán)利是行政復(fù)議司法化的目標(biāo)。權(quán)利是法律制度的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，保障權(quán)利是法律最重要的功能。通過借鑒外國(guó)行政復(fù)議對(duì)權(quán)利的保護(hù)，突出了行政復(fù)議司法化對(duì)權(quán)利保護(hù)的必要性。其次，闡明行政復(fù)議司法化的社會(huì)正當(dāng)性----利益平衡，公平的利益平衡是行政復(fù)議司法化正當(dāng)性的另一