延長(zhǎng)工作時(shí)間的認(rèn)定研究.pdf

1、隨著《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等法律的出臺(tái)，我國(guó)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的數(shù)量在近兩年呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。勞動(dòng)爭(zhēng)議中很大一部分案件涉及的是加班工資的支付。而對(duì)加班，也就是延長(zhǎng)工作時(shí)間的認(rèn)定是此類案件必須首要解決的問(wèn)題。由于我國(guó)法律對(duì)延長(zhǎng)工作時(shí)間認(rèn)定的規(guī)定幾乎為空白，導(dǎo)致實(shí)踐中各地判斷標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，影響仲裁員和法官的裁判，也使勞動(dòng)者和用人單位對(duì)何為延長(zhǎng)工作時(shí)間十分困惑，不利于勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。本文旨在對(duì)延長(zhǎng)工作時(shí)間的認(rèn)定進(jìn)行探討，從實(shí)踐

2、和理論兩個(gè)層面進(jìn)行分析、研究，形成了一些認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，希望對(duì)實(shí)際斷案有所幫助，也期望對(duì)勞動(dòng)法中的工作時(shí)間理論的完善有所裨益。本文主要分四個(gè)部分對(duì)延長(zhǎng)工作時(shí)間的概念和特征、立法現(xiàn)狀和缺陷、司法實(shí)踐中的困惑及立法建議等幾個(gè)方面進(jìn)行論述。
　　 第一部分介紹延長(zhǎng)工作時(shí)間的概念及特征。本部分先從工作時(shí)間的概念入手，介紹了我國(guó)理論界對(duì)工作時(shí)間所下的定義，并指出我國(guó)學(xué)者所定義的工作時(shí)間局限在標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間，而非廣義的工作時(shí)間概念。筆者進(jìn)一步在總

3、結(jié)國(guó)外定義的基礎(chǔ)上提出了“雇主支配性”這一判斷工作時(shí)間的核心標(biāo)準(zhǔn)，為本文的理論構(gòu)建打下基礎(chǔ)。在明確了工作時(shí)間概念的基礎(chǔ)上，筆者對(duì)延長(zhǎng)工作時(shí)間的概念和特征進(jìn)行了詳細(xì)的論述，并對(duì)延長(zhǎng)工作時(shí)間的通說(shuō)提出質(zhì)疑，指出判斷延長(zhǎng)工作時(shí)間的基準(zhǔn)是制度工作時(shí)間，而非標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間。同時(shí)還比較了延長(zhǎng)工作時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間、制度工作時(shí)間等相關(guān)概念的區(qū)別。
　　 第二部分分析我國(guó)延長(zhǎng)工作時(shí)間認(rèn)定的立法現(xiàn)狀及存在缺陷。我國(guó)在“延長(zhǎng)工作時(shí)間”方面的立法主要體

4、現(xiàn)在《勞動(dòng)法》第41條及相關(guān)的行政法規(guī)和規(guī)章中，立法數(shù)量少，層次低。而對(duì)“延長(zhǎng)工作時(shí)間的認(rèn)定”方面的立法就更少了，并且零散不成體系，難以形成系統(tǒng)的操作規(guī)范。我國(guó)延長(zhǎng)工作時(shí)間的立法缺乏實(shí)質(zhì)要件和程序要件，并且對(duì)認(rèn)定時(shí)要著重考慮的“在用人單位安排下”也沒(méi)有細(xì)化，立法過(guò)于簡(jiǎn)單。
　　 第三部分主要針對(duì)司法實(shí)踐中對(duì)工作時(shí)間認(rèn)定的困惑進(jìn)行分析?；诟鞣N時(shí)間內(nèi)勞動(dòng)者的受支配程度、活動(dòng)與工作的關(guān)聯(lián)程度等因素，用餐時(shí)間、值班時(shí)間和工間操時(shí)間一般

5、不屬于工作時(shí)間，而開(kāi)晨會(huì)時(shí)間和參加企業(yè)培訓(xùn)時(shí)間則通常應(yīng)被納入工作時(shí)間范疇。當(dāng)然，用人單位可以和勞動(dòng)者進(jìn)行約定，在不違法的前提下應(yīng)該尊重當(dāng)事人的約定。此外，實(shí)踐中對(duì)非全日制用工是否存在延長(zhǎng)工作時(shí)間也存在爭(zhēng)議。非全日制用工有其特殊性，但對(duì)從事非全日制工作的勞動(dòng)者立法應(yīng)當(dāng)給予相同的保護(hù)，對(duì)他們的休息權(quán)和勞動(dòng)報(bào)酬取得權(quán)要予以保障。
　　 第四部分是立法建議。要完善延長(zhǎng)工作時(shí)間的認(rèn)定就必須要加強(qiáng)立法，明確工作時(shí)間的范圍和認(rèn)定延長(zhǎng)工作時(shí)間的