不動產(chǎn)登記機關(guān)法律責任研究.pdf

1、作為不動產(chǎn)登記“五統(tǒng)一”之中的重要一環(huán)，登記機關(guān)有著舉足輕重的作用。目前，理論界對我國選擇什么樣的機構(gòu)擔當起不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的重任，不動產(chǎn)登記機關(guān)應(yīng)該選擇何種登記制度模式，在履行登記職責時的審查程度以及出現(xiàn)登記錯誤時的責任承擔等問題存在重大分歧。而這些不同看法和爭論將對未來的《不動產(chǎn)登記法》產(chǎn)生重要的影響。 本文在對不動產(chǎn)登記機關(guān)進行了較為全面的分析的基礎(chǔ)上，對不動產(chǎn)登記機關(guān)的設(shè)立及其法律責任進行了探討。 引言部分介紹了本

2、文的研究背景和現(xiàn)狀，分析了對不動產(chǎn)登記機關(guān)進行準確定性和設(shè)置的重要意義，介紹了國內(nèi)學者對此問題的部分研究成果，并交待了本文的主要研究方法。 第一部分主要闡述了不動產(chǎn)登記機關(guān)的設(shè)定，比較了一些國外和地區(qū)的有關(guān)立法例，分析了我國目前登記機關(guān)的現(xiàn)狀及缺陷，提出了應(yīng)由行政機關(guān)中的土地管理機關(guān)作為統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記機關(guān)。 第二部分從三個方面分析了我國不動產(chǎn)登記機關(guān)承擔法律責任的理論基礎(chǔ)，分別是不動產(chǎn)登記行為性質(zhì)、登記制度模式和登記審

3、查方式。從不動產(chǎn)登記性質(zhì)上看，不動產(chǎn)登記行為是一種公、私法兼具的行為，它不僅產(chǎn)生物權(quán)公示的私法效果，而且是國家能夠主動有效地對不動產(chǎn)實施宏觀調(diào)控和管理的重要手段。我國的登記制度模式與權(quán)利登記制較為接近，但也吸取了托倫斯登記制的一些優(yōu)點，登記具有公信力，這也要求登記機關(guān)應(yīng)當進行實質(zhì)審查。 第三部分在前文分析的基礎(chǔ)上，認為不動產(chǎn)登記機關(guān)在發(fā)生錯誤登記時應(yīng)當由國家出面承擔國家賠償責任，并分析了這種國家賠償責任的一些具體問題，如歸責原則