論跨界環(huán)境損害的民事責任.pdf

1、環(huán)境問題可能是地區(qū)性的，也可能是全球性的，但無論如何它經(jīng)常具有跨界性。因此，保護環(huán)境、防止跨界環(huán)境損害已經(jīng)成為國際社會的共同利益和共同責任。自20世紀70年代以來，國際法將環(huán)境保護納入其調整范圍，有力地推動了這一嶄新的國際法律部門的發(fā)展。但就跨界環(huán)境損害的責任制度而言，發(fā)展卻不平衡。國家責任由于受主權因素以及國際關系的影響，一直處于緩慢發(fā)展之中。而跨界環(huán)境損害的民事責任公約日漸豐富，尤其是在核能損害、油污損害等方面已初步形成了體系。國際

2、法委員會的最新編纂成果亦強調應在國際層面完善預防和賠償機制，這為各國間處理跨界環(huán)境損害事件和實現(xiàn)全球環(huán)境和諧可持續(xù)發(fā)展治理指明了共同的方向。因此，對民事責任制度進行研究對我國應對和處理跨界環(huán)境損害糾紛具有啟示和借鑒意義。 論文共分六部分。第一部分對跨界環(huán)境損害的概念進行了界定，從傳統(tǒng)國家責任的弊端和跨界損害民事責任的相對完善兩個方面論證了跨界環(huán)境損害由傳統(tǒng)國家責任向民事責任轉變的趨勢。第二部分著重闡述了民事責任責任主體和歸責原則

3、。一方面，將國家、國際環(huán)境責任基金組織與法人、自然人一起作為責任承擔者來研究；另一方面，對無過錯責任進行了正反兩個方面評價，指出單獨采用無過錯責任的不足。第三部分主要論述了民事責任的索賠主體。人身損害和財產(chǎn)損害主要針對自然人和法人的，因此自然人和法人具有索賠主體資格。環(huán)境本身損害的索賠主體在理論和實踐中有很大差異，但歐盟的做法值得關注。第四部分著重研究跨界環(huán)境損害民事責任的承擔方式，分別闡述傳統(tǒng)的民事責任方式和最新的利益填補方式，并通過

4、考察國際法委員會的最新編纂成果，指出這一方面的未來發(fā)展方向。第五部分從國際私法角度詳細分析了索賠主體追究民事責任的國際私法路徑。第六部分主要是歸納本文的基本觀點，提出我國應對跨界環(huán)境損害問題的幾點建議。 本文通過介紹國際國內環(huán)境立法中有關跨界環(huán)境損害方面的規(guī)定，深入分析了這一領域中民事責任制度的發(fā)展趨勢，在此基礎上提出了我國處理跨界環(huán)境損害糾紛的建議：一是我國應主動承擔國家義務，堅持共同但有區(qū)別的責任；二是建立健全責任保險、環(huán)境