公共性視域下的戶籍制度改革研究.pdf

1、作為分析現(xiàn)代政府活動性質和行為的重要工具，“公共性”引領著公共部門行為的價值取向，是公共管理質的規(guī)定性，體現(xiàn)了公共管理活動相對于私人管理的獨特性，對公共管理的“公共性”的探討有利于國家公共政策的制定和執(zhí)行以及行政管理的順利進行?！肮残浴崩砟钬灤┰诠膊块T管理活動的全過程，并且成為了政府活動的價值取向。戶籍制度作為行政管理中的一項重要制度，在它產(chǎn)生、發(fā)展、改革的各個階段都要體現(xiàn)公共性原則?？墒钱斍俺青l(xiāng)分割的二元戶籍制度往往和就業(yè)、醫(yī)療、

2、教育、社會保障等社會問題相聯(lián)系，在實踐中產(chǎn)生了公共性的缺失，并且產(chǎn)生了許多負面影響，比如導致公民權利的不平等、城鄉(xiāng)差距等等。本文以“公共性”為分析視角，以戶籍制度為載體，以制度變遷理論、公共選擇理論為分析工具，在分析“公共性”和戶籍制度的有關基本理論的基礎上，以彰顯“公共性”為價值取向，結合建國以來我國戶籍制度的變遷歷程，從中總結出公共性缺失的方面，并且提出一種全新的戶籍制度改革的路徑選擇，目的是剝離附著在戶籍制度上的諸多不公正、不平等