論具體行政行為說明理由.pdf

1、行政行為說明理由制度是行政程序法的一項重要制度,它隨著現(xiàn)代民主政治的發(fā)展而產生,承載著控制行政權力的濫用,保障行政相對人知情權、參與權的實現(xiàn)等功能。對其進行研究不僅具有重要的理論意義,更具有巨大的實踐價值。本文從分析行政行為說明理由的定義著手,介紹了行政行為說明理由制度產生的背景及存在的價值基礎,介紹了我國行政行為說明理由制度的立法及實踐狀況,結合域外的理論及實踐經驗,以期完善我國的行政行為說明理由制度。在此基礎上,總結行政行為說明理由

2、的瑕疵和法律后果,以及行政相對人對違法行為采取的法律救濟途徑。本文采用了歸納、分析、比較等方法,層層深入,依次展開,探討了行政行為說明理由中的相關問題,并通過借鑒國外的相關規(guī)定,試圖構建我國行政行為說明理由制度的應然模式。
　　 本研究分為五個部分。第一部分為行政行為說明理由制度概述。首先對行政行為說明理由制度的概念作比較分析,引出該制度的基本框架,并對該制度與其他相關制度進行了比較,介紹該制度的生成背景及存在的價值基礎。第二部

3、分,運用系統(tǒng)分析的方法,總結了我國行政行為說明理由制度的立法及實踐狀況,指出當前該制度的立法存在諸多問題,以及該制度在實踐中不能發(fā)揮其應有的功能。第三部分為行政行為說明理由制度的具體構建設想。在借鑒域外說明理由制度的基礎上,運用比較分析的方法,對說明理由的方式、時間、范圍、內容以及說明的程度要求等進行具體構建。第四部分,行政行為說明理由瑕疵的法律后果。首先界定行政行為說明理由瑕疵的概念,并指出說明理由瑕疵的類型以及法律后果。第五部分,行