具體行政行為的司法審查標(biāo)準(zhǔn)研究.pdf

1、司法審查權(quán)是近現(xiàn)代國(guó)家通過司法程序?qū)彶槟骋涣⒎ɑ蛐姓袨槭欠襁`憲的一項(xiàng)重要權(quán)力，是現(xiàn)代司法權(quán)的精髓；它是防止立法權(quán)和行政權(quán)濫用的重要手段，也是以權(quán)力制約權(quán)力的典型表現(xiàn)?！耙詸?quán)力制約權(quán)力”是現(xiàn)代民主國(guó)家普遍認(rèn)同的憲政理念，在行政訴訟中即體現(xiàn)為司法權(quán)對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督與控制。
　　 近現(xiàn)代的司法審查制度是西方法制文明長(zhǎng)期發(fā)展的產(chǎn)物。西方國(guó)家的三權(quán)分立體制和司法獨(dú)立原則，使司法審查成為對(duì)行政權(quán)實(shí)施最強(qiáng)有力的監(jiān)督方式。我國(guó)不采用三權(quán)分立體制

2、，并不是不要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約，相反，我們應(yīng)建立一套真正體現(xiàn)“一切權(quán)力屬于人民”的監(jiān)督體系。憲政體制確立的司法權(quán)與行政權(quán)的平等地位決定了作為司法權(quán)與行政權(quán)關(guān)系“調(diào)節(jié)閥”的司法審查標(biāo)準(zhǔn)，既不能過于寬松，也不能過于嚴(yán)格。即司法審查應(yīng)該深入到適當(dāng)?shù)某潭龋捎眠m當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和尺度。由于理論發(fā)展的局限性和實(shí)踐的制約，我國(guó)行政訴訟法規(guī)定的司法審查標(biāo)準(zhǔn)只是淺層次的、輪廓式的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)轉(zhuǎn)型期司法機(jī)關(guān)對(duì)紛繁復(fù)雜的行政行為的監(jiān)督的需要，從而使司法的公正性和

3、權(quán)威性大打折扣，行政審判的公信力受到懷疑。眾所周知，理論指導(dǎo)實(shí)踐的發(fā)展，理論水平的高低影響著實(shí)踐的成敗。研究具體行政行為的司法審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于豐富我國(guó)行政訴訟理論，指導(dǎo)司法審查實(shí)踐具有重要意義。
　　 本文選取具體行政行為的司法審查標(biāo)準(zhǔn)這一突出問題為切入點(diǎn)，主體分四個(gè)部分分別闡述了司法審查標(biāo)準(zhǔn)研究的背景、具體行政行為司法審查標(biāo)準(zhǔn)的基本理論、美國(guó)和德國(guó)司法審查的標(biāo)準(zhǔn)和我國(guó)具體行政行為的司法審查標(biāo)準(zhǔn)。文章第一部分介紹了司法審查標(biāo)準(zhǔn)研究