抽象行政行為司法審查制度研究——以司法建議為構(gòu)建視角.pdf

1、對(duì)于抽象行政行為而言，由司法機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行司法審查，從而保障行政權(quán)力的有序運(yùn)行，是依法行政原則的必然要求。但作為應(yīng)當(dāng)建立這項(xiàng)制度的重要法律依據(jù)，1989年頒布的《行政訴訟法》中卻沒(méi)有關(guān)于抽象行政行為之司法審查的有關(guān)規(guī)定。經(jīng)過(guò)二十多年的行政訴訟司法實(shí)務(wù)的發(fā)展,已然證明我國(guó)確有必要建立自己的抽象行政行為司法審查制度。應(yīng)運(yùn)而生的是，2015年修改實(shí)施后的《行政訴訟法》通過(guò)司法建議的形式明確賦予了人民法院對(duì)于規(guī)章以下抽象行政行為的司法審查權(quán)，這是

2、值得為之高興的。不過(guò)，雖然國(guó)家在立法層面已經(jīng)明確肯定了法院的司法審查權(quán),但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能形成完整的司法審查制度。本文以《行政訴訟法》中的司法建議為視角,通過(guò)分析我國(guó)的抽象行政行為司法審查現(xiàn)狀；對(duì)抽象行政行為司法審查進(jìn)行相關(guān)的法理分析；借鑒、吸收別國(guó)相對(duì)完善的司法審查經(jīng)驗(yàn)等方式，力圖為構(gòu)建我國(guó)對(duì)于抽象行政行為的“弱型司法審查”制度探索些許可用之物。我國(guó)已經(jīng)確立了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總目標(biāo)，而建成我國(guó)的抽象行政行