完善我國(guó)瀆職罪立法的研究.pdf

1、瀆職犯罪作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不正當(dāng)履行職責(zé)的犯罪表現(xiàn)形式，有著超乎人們想象的嚴(yán)重社會(huì)危害性。同時(shí)，它和貪污罪、賄賂罪以及其他普通刑事犯罪交織在一起，呈多發(fā)易發(fā)態(tài)勢(shì)，已成為腐敗犯罪的一種嚴(yán)重形態(tài)，不但阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，破壞社會(huì)公平與正義，而且嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的執(zhí)政能力，易引發(fā)黨執(zhí)政的合法性、合理性危機(jī)。預(yù)防和打擊瀆職犯罪絕不能掉以輕心。因此，完善瀆職罪立法的研究，進(jìn)一步遏制瀆職犯罪的上升勢(shì)頭，維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和良好形象有著非常重要的

2、現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)意義。
　　 縱觀域外的瀆職罪刑事立法，近年來(lái)，世界各國(guó)各地區(qū)對(duì)于瀆職罪有關(guān)問(wèn)題的研究和探討不斷深入發(fā)展，也為我國(guó)瀆職罪的司法實(shí)踐和刑事立法工作提供了支持。首先，國(guó)外一般都把瀆職犯罪作為職務(wù)犯罪的一種，與貪污賄賂犯罪一起作為腐敗行為的極端表現(xiàn)形式加以看待。其次，國(guó)外的刑法典關(guān)于瀆職罪的概念多采用廣義的界定方法，其定義已接近于我們所說(shuō)的職務(wù)犯罪概念。再次，大多數(shù)國(guó)家的刑法典對(duì)作為瀆職犯罪主體的公務(wù)員的概念和范圍作了詳細(xì)和

3、明確的規(guī)定。另外，對(duì)瀆職犯罪的刑事處罰堅(jiān)持從嚴(yán)的精神在各國(guó)瀆職犯罪立法中較為普遍。
　　 通過(guò)對(duì)國(guó)外瀆職罪刑事立法的比較研究，我國(guó)在懲治瀆職罪的主體、瀆職罪的罪過(guò)形式、犯罪的客觀方面、罪刑處斷、法定刑等方面，有很多需要完善和提高的地方。域外各國(guó)和各地區(qū)則有很多值得我國(guó)借鑒的好的做法和經(jīng)驗(yàn)。為了更好地完善我國(guó)瀆職罪立法工作，必須從下幾個(gè)方面進(jìn)行完善：1、統(tǒng)一瀆職罪的主體，將瀆職罪的主體統(tǒng)一修改為“公務(wù)人員”。同時(shí)將非國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)工

4、作人員在瀆職罪章中的規(guī)定予以剔除和對(duì)單位瀆職的犯罪統(tǒng)一集中加以規(guī)定。2、完善瀆職罪的罪過(guò)形式，《刑法》應(yīng)分別明文規(guī)定瀆職罪的故意和過(guò)失。3、完善瀆職罪的客觀方面。應(yīng)明確界定瀆職罪客觀方面定義，規(guī)范“情節(jié)嚴(yán)重”、“造成惡劣影響”、“造成嚴(yán)重后果”等文字表述的含義以及刪除一些條款中敘述的多余文字。4、完善瀆職罪罪刑處斷。堅(jiān)持特別法優(yōu)于普通法或者特殊法優(yōu)于一般法原則，對(duì)牽連犯則“從一重并從重處斷”，不實(shí)行數(shù)罪并罰，使瀆職罪之罪刑處斷的協(xié)調(diào)化。