社?；疬\(yùn)營(yíng)監(jiān)管法律問(wèn)題研究.pdf

1、社保基金是社會(huì)保障制度的核心和關(guān)鍵,其營(yíng)運(yùn)目的是為了最大限度地降低社會(huì)成員未來(lái)生活的不確定性風(fēng)險(xiǎn),因此帶有很強(qiáng)的社會(huì)公益性,如果社保基金運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),將使社?；鹱鳛樯鐣?huì)穩(wěn)定的減震器和安全閥的作用遭到極大損害。所以,應(yīng)對(duì)社?；鸬倪\(yùn)營(yíng)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。
　　 我國(guó)現(xiàn)行社?；鸬倪\(yùn)營(yíng)存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督主體模糊,多頭監(jiān)管的結(jié)果只能導(dǎo)致監(jiān)管方法的效率低下,漏洞明顯等問(wèn)題,這也是我國(guó)大案頻發(fā)的直接因?yàn)?而從深層次的角度來(lái)說(shuō)

2、,是法律體系的構(gòu)建缺乏嚴(yán)密性和有效性,法律的滯后必然導(dǎo)致監(jiān)管體系的無(wú)力。
　　 從國(guó)外運(yùn)營(yíng)監(jiān)管法律體系來(lái)看,主要體現(xiàn)在國(guó)家監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)管、社保基金自我監(jiān)管等監(jiān)管力量的平衡,政府運(yùn)營(yíng)還是市場(chǎng)運(yùn)營(yíng),這是社?；鸨槐O(jiān)管的前提,在國(guó)外,被監(jiān)管對(duì)象的不同和差異直接導(dǎo)致了監(jiān)管法律主體的差異和監(jiān)管方法的不同,比較分析的方法可以看出其監(jiān)管法律體系的構(gòu)建所導(dǎo)致的法律作用不同,因此,國(guó)外模式的經(jīng)驗(yàn)和借鑒可以給我們以深刻啟迪,這種比較得出的監(jiān)管法律模

3、式特點(diǎn)也是研究創(chuàng)新點(diǎn)之一。
　　 在比較國(guó)外運(yùn)營(yíng)監(jiān)管體系的基礎(chǔ)上,可以嘗試構(gòu)建一個(gè)較為完善和有效的監(jiān)管法律體系,在法律層面上,憲法是我國(guó)法律的母法,所有法律都是在憲法指導(dǎo)下進(jìn)行立法,針對(duì)社保基金運(yùn)營(yíng)監(jiān)管立法,可以從社會(huì)保障法和社?；疬\(yùn)營(yíng)監(jiān)管法的層面進(jìn)一步作微觀立法,力求法律層面的嚴(yán)謹(jǐn),構(gòu)建一個(gè)中國(guó)特色的監(jiān)管法律體系。在法律的構(gòu)建體系下,具體對(duì)社?；疬\(yùn)營(yíng)監(jiān)管的主體、對(duì)象、方法進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定,力求監(jiān)管全面、有力,這也是研究創(chuàng)新