刑事立案監(jiān)督研究.pdf

1、刑事立案監(jiān)督是刑事訴訟法賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要的刑事訴訟監(jiān)督職能。當(dāng)前，對(duì)刑事立案監(jiān)督內(nèi)涵的界定，理論界存在幾種不同觀點(diǎn)，筆者在對(duì)這幾種觀點(diǎn)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)的司法實(shí)踐，闡述了自己對(duì)刑事立案監(jiān)督內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)。筆者認(rèn)為，刑事立案監(jiān)督應(yīng)該是指人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)、人民法院以及檢察院的自偵部門等享有刑事立案權(quán)的主體的刑事立案活動(dòng)是否合法，所做出的立案決定或不立案決定是否正確所進(jìn)行的監(jiān)督。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)還應(yīng)對(duì)行政執(zhí)法領(lǐng)域中的刑事犯罪案件是

2、否及時(shí)移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理，及其行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中執(zhí)法行為是否合法進(jìn)行的監(jiān)督。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)刑事立案監(jiān)督立法及監(jiān)督工作現(xiàn)狀的分析，指出了我國(guó)現(xiàn)行立案監(jiān)督無(wú)論是在立案監(jiān)督的立法規(guī)定、監(jiān)督執(zhí)行的具體情況、監(jiān)督的效力還是監(jiān)督的對(duì)象上來(lái)看，都存在大量問(wèn)題。在立足我國(guó)司法實(shí)際的基礎(chǔ)上，筆者提出改革我國(guó)刑事立案監(jiān)督的建議。
　　 本文具體從我國(guó)刑事立案監(jiān)督主體、立案監(jiān)督對(duì)象范圍、立案監(jiān)督的程序以及保障機(jī)制四個(gè)方面對(duì)我國(guó)刑事立案監(jiān)督工作中出

3、現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行分析探討，有針對(duì)性地提出了改革的建議。首先，通過(guò)對(duì)刑事立案監(jiān)督主體職能機(jī)構(gòu)的權(quán)力配置現(xiàn)狀的概述及分析，提出了改革立案監(jiān)督職能機(jī)構(gòu)，建立專門立案機(jī)構(gòu)的設(shè)想，并對(duì)刑事立案監(jiān)督主體的權(quán)力進(jìn)行了重新的界定，提出應(yīng)賦予檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督權(quán)更多的硬性法律保障，比如，賦予檢察機(jī)關(guān)調(diào)查權(quán)、處罰權(quán)、機(jī)動(dòng)偵查權(quán)等；其次，筆者認(rèn)為刑事立案監(jiān)督的對(duì)象不僅是公安機(jī)關(guān)，還應(yīng)當(dāng)包括人民法院和人民檢察院和其他刑事立案主體；對(duì)“當(dāng)立不立”、“不當(dāng)立而立”這兩