行政犯若干問題研究.pdf

1、有關(guān)行政犯的概念、性質(zhì)，學(xué)界及立法界迄今仍無定論。行政犯是在與刑事犯的區(qū)別中起源、發(fā)展并日趨成熟的，從羅馬法時(shí)代中對(duì)應(yīng)于自然犯與法定犯的自體惡與禁止惡的觀念開始，直到20世紀(jì)，人們對(duì)行政犯的研究才充分展開。各國(guó)在立法上曾頒布了諸多行政刑法典，學(xué)界關(guān)于行政刑法的理論也相應(yīng)向前發(fā)展。本文分三部分，從考察行政犯的概念著手，結(jié)合各國(guó)行政犯立法沿革，著力探究行政犯的雙重特性及其對(duì)行政刑法的影響，進(jìn)而對(duì)完善我國(guó)行政刑法立法提出了建議。 第一

2、部分探討了行政犯的概念及沿革問題。行政犯概念存在廣義說、狹義說與廣狹兩義說之別，爭(zhēng)論較大。本文傾向于采處刑之狹義行政犯概念說。在此基礎(chǔ)上，指出行政犯的特征。行政犯的概念正是在與刑事犯的區(qū)別中產(chǎn)生、發(fā)展并日趨成熟的，因此區(qū)別了自然犯與法定犯、刑事犯與警察犯、刑事犯與行政犯等幾組相關(guān)概念的演進(jìn)。本文還從德國(guó)、日本、英美國(guó)家、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)及大陸地區(qū)法制中介紹了行政犯的沿革，通過考察立法實(shí)踐的沿革，更深入地探討了行政犯的概念。 第二部分

3、探討了行政犯的雙重特性。行政犯具有雙重危害性、雙重違法性與雙重責(zé)任性?！半p危性”表現(xiàn)在對(duì)法益與人身的雙重危害：“雙違性”表現(xiàn)在行政犯既違反了行政法律規(guī)范又違反了刑事法律規(guī)范的規(guī)定；“雙責(zé)性”表現(xiàn)在行政犯既應(yīng)承擔(dān)行政法律責(zé)任又應(yīng)承擔(dān)刑事法律責(zé)任。從行政犯與犯罪的關(guān)系、行政犯的構(gòu)成、行政犯違反刑法的規(guī)定、行政犯因?yàn)樾淌逻`法性區(qū)別于行政違法來闡明行政犯的刑事違法性。行政犯的行政違法性是從行政犯以行政違法為前提及其因行政性在幾個(gè)方面區(qū)別于刑事犯

4、的角度展開的。 第三部分介紹了行政犯雙重性對(duì)行政刑法的影響。行政犯雙重性對(duì)行政刑法的定位及其犯罪構(gòu)成設(shè)計(jì)、因果關(guān)系設(shè)計(jì)、責(zé)任設(shè)計(jì)等方面產(chǎn)生影響。最后對(duì)我國(guó)現(xiàn)行行政刑法提出反思，并提出立法建議。從與國(guó)際接軌，實(shí)現(xiàn)行政刑法規(guī)范與行政法規(guī)范的銜接、區(qū)分行政犯的主體及其過錯(cuò)、區(qū)分行政犯與刑事犯的違法性認(rèn)識(shí)、銜接協(xié)調(diào)好行政責(zé)任與行政刑法責(zé)任及刑事責(zé)任、明確責(zé)任競(jìng)合時(shí)的處理辦法、實(shí)現(xiàn)人身自由罰的司法化等五個(gè)方面提出對(duì)我國(guó)行政刑法的立法設(shè)想。