循環(huán)經(jīng)濟法基本問題研究.pdf

1、循環(huán)經(jīng)濟，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，它要求運用生態(tài)學規(guī)律而不是機械論規(guī)律來指導人類社會的經(jīng)濟活動。與傳統(tǒng)經(jīng)濟相比，兩者的不同之處在體現(xiàn)在：傳統(tǒng)經(jīng)濟是一種由“資源-產(chǎn)品-污染排放”單向流動的線性經(jīng)濟，其特征是高開采、低利用、高排放。在這種經(jīng)濟中，人們高強度地把地球上的物質(zhì)和能源提取出來，然后又把污染和廢物大量地排放到水、空氣和土壤中，對資源的利用是粗放的和一次性的，通過把資源持續(xù)不斷地變成為廢物來實現(xiàn)經(jīng)濟的數(shù)量型增長。與此不同，循環(huán)經(jīng)濟倡導的

2、是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式。它要求把經(jīng)濟活動組織成一個“資源-產(chǎn)品-再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。在循環(huán)經(jīng)濟中，所有的物質(zhì)和能源要在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。循環(huán)經(jīng)濟為工業(yè)化以來的傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟提供了戰(zhàn)略性的理論范式，從而從根本上消解長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突?！皽p量化、再利用、再循環(huán)”是循環(huán)經(jīng)濟最重要的實際操作原則。

3、 自從90年代可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來，發(fā)達國家正在把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建立循環(huán)型社會看作是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實現(xiàn)方式。因此，循環(huán)經(jīng)濟的立法目的是為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、促進循環(huán)經(jīng)濟，最終建立循環(huán)型社會。 本文除前言和結(jié)語外，從四個方面對循環(huán)經(jīng)濟法的相關(guān)問題進行了分析。 第一部分是從循環(huán)經(jīng)濟原理出發(fā)，通過解析循環(huán)經(jīng)濟法的概念、循環(huán)經(jīng)濟法的特征、循環(huán)經(jīng)濟法部門歸屬以及循環(huán)經(jīng)濟法的法律性質(zhì)等方面，確定循環(huán)經(jīng)濟法屬于經(jīng)濟

4、法的范疇。因此，第一部分注重的是從理論上對循環(huán)經(jīng)濟法相關(guān)問題進行分析。 第二部分采用實證分析的方法，即通過比較分析日本、德國、美國以及歐盟等國家循環(huán)經(jīng)濟的立法現(xiàn)狀，立法特點，總結(jié)出國外循環(huán)經(jīng)濟立法對我國循環(huán)經(jīng)濟立法具有啟示作用和借鑒意義。 第三部分是分析我國循環(huán)經(jīng)濟法立法的產(chǎn)生和發(fā)展、立法現(xiàn)狀等，評價我國循環(huán)經(jīng)濟法立法存在的問題，并著重指出，我國《循環(huán)經(jīng)濟法(草案)》存在制度上的缺陷，主要表現(xiàn)相關(guān)部門職權(quán)劃分不合理、監(jiān)督