國際非政府組織在地方治理中的作用——以云南省為例.pdf

1、隨著全球化的發(fā)展,以及治理理論和善治理論的進一步完善。國際非政府組織作為一種新型的治理主體,也越來越多的參與到地方治理中去,國際非在政府組織在地方治理中的作用也越來越受到人們的關(guān)注。
　　當前,國際非政府組織往往活動在地方治理的最前沿。但是有關(guān)它們的具體情況,人們了解的并不多。國際經(jīng)驗表明,國際非政府組織在地方治理中發(fā)揮著重要的作用。因此,了解這些國際非政府組織的現(xiàn)實狀況,發(fā)現(xiàn)它們在中國地方治理中的具體作用,找出它們發(fā)展中存在的不

2、足,對于它們未來更大程度地參與中國的地方治理具有重要現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
　　本論文就云南現(xiàn)有的國際非政府組織的進行了研究,通過研究發(fā)現(xiàn)國際非政府組織的活動方式比較靈活多樣,服務的對象也比較廣泛,在云南省的地方治理中發(fā)揮了重要和獨特的作用。主要表現(xiàn)在:通過特殊方式為服務對象和大眾提供服務;為當?shù)刂卫硖峁┝私?jīng)濟來源和項目經(jīng)費;通過國際非政府組織的參與,彌補了政府工作上的不足;實際上大多數(shù)的國際非政府組織都選擇了跟當?shù)卣虮镜?/p>

3、的非政府組織以及其它一些國際非政府組織共同合作開展工作;這不僅加強了其它非政府組織的聯(lián)系同時還有力的推動了當?shù)卣ぷ?此外國際非政府組織還起到了技術(shù)支持和政策倡導的作用?？傊?國際非政府組織已經(jīng)成為了云南省地方治理的重要力量。
　　經(jīng)研究發(fā)現(xiàn),國際非政府組織所面臨的問題也很多,比如其活動是否帶有政治傾向、組織自身代表性問題、身份合法性問題、資金問題、人力資源缺乏還有治理結(jié)構(gòu)不合理缺乏規(guī)范的管理監(jiān)督體制等,這些問題是制約其發(fā)展和進

4、一步參與地方治理的重要因素,缺乏法律的認可以及當?shù)卣闹С謽O大的限制了國際非政府組織開展活動的能力。因此,筆者應用公共管理的相關(guān)理論在兩個層面提出政策建議;(1)政府應當及時的制定出相關(guān)的法律條文,盡早的幫助更多的國際非政府組織解決其首要的身份的合法性問題,提供有利的政策環(huán)境以及一定的資金支持,積極與其合作共謀地方治理的新良方;(2)國際非政府組織需要需要提升自己的能力,明確自己的身份和責任。加強與政府和其它非政府組織(包括國際的和國