民族文化的社會治理功能研究——以云南省為例.pdf

1、民族文化具有巨大的社會治理潛能，十八屆三中全會首次提出“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，強調(diào)“創(chuàng)新社會治理體制，改進社會治理方式”“綜合治理要堅持強化道德約束、規(guī)范社會行為、調(diào)節(jié)利益關系、調(diào)節(jié)社會關系”，其中，更著重強調(diào)“調(diào)節(jié)社會關系要善于運用群眾路線的方式、民主的方式、服務的方式，盡可能通過平等的對話、溝通、協(xié)商、協(xié)調(diào)等辦法來解決社會問題，化解社會矛盾”。社會治理不是為了治理而治理，社會治理的核心在于促進社會公平公正和人的全面發(fā)展

2、。
　　本研究從廣義的社會治理系統(tǒng)視角下運用文獻研究法、訪談法和田野調(diào)查法來考察民族文化具有的社會治理功能。自文化誕生以來，人類無時不刻深受文化的影響，民族文化在政治、文化、社會、經(jīng)濟、生態(tài)方面具有社會治理功能。將民族文化的社會治理功能從橫向上按治理方式劃分為物質(zhì)文化、精神文化、制度文化及行為文化與社會治理的關系，他們分別是社會治理的有形載體、驅(qū)動根源、實施媒介和剛性框架，在其中，物質(zhì)文化與精神文化形成由表及里的社會治理動力機制，

3、制度文化與行為文化形成由外力規(guī)范到自覺行動的社會治理合力。從縱向上按治理層次劃分為從國家層面、社會層面及個人層面的社會治理功能進行全面的闡述。民族文化在國家層面有利于樹立國家認同、促進邊境外宣工作以及提升文化軟實力，在社會層面具有社會穩(wěn)定功能和社會整合功能。在個體層面具有心理制衡功能、教育功能和動員功能。云南民族文化五個方面的社會治理功能表現(xiàn)在四種文化類型治理方式和三個治理層次上，共同作用形成一種社會治理合力。目前，云南民族文化社會治理

4、功能并未完全得到施展，阻礙其社會治理功能發(fā)揮的影響因素不容忽視，主要有以下五點：行為文化滯后及流失嚴重，制度文化滯后，宗教文化遭外部勢力滲透，公共文化服務缺失，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不良，在此基礎上，導致上述影響因素的原因主要有：傳統(tǒng)民族文化的“文化滯后”，主流文化沖擊，地方化與全球化的沖突，地方政府公共責任缺失，“負文化”和“反文化”存在。治理能力就是效果，為了使民族文化的社會治理功能得到良好發(fā)揮，必然尋求以上影響因素治理效果的最大化，因此，應