中國(guó)特色的城鄉(xiāng)公共物品供給均衡化問(wèn)題研究.pdf

1、河北師范大學(xué)博士學(xué)位論文中國(guó)特色的城鄉(xiāng)公共物品供給均衡化問(wèn)題研究姓名：解建立申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：博士專(zhuān)業(yè)：馬克思主義理論與思想政治教育指導(dǎo)教師：齊守印20080601就業(yè)、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施等城鄉(xiāng)公共物品供給水平差異進(jìn)行了分析。分析結(jié)果表明，當(dāng)前我國(guó)在公共物品供給中有關(guān)居民基本生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的城鄉(xiāng)差距還很大，尤其是在義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的差距仍令人擔(dān)憂。對(duì)于城鄉(xiāng)公共物品供給差距問(wèn)題本文秉持的基本觀點(diǎn)是： (

2、1 ) 均衡化供給并不否認(rèn)合理限度的差距； ( 2 ) 城鄉(xiāng)公共物品供給差距之產(chǎn)生應(yīng)具有其合法性基礎(chǔ)： ( 3 ) 城市和農(nóng)村應(yīng)保留兩者之間在功能上的差異，各自承載的公共物品差異，應(yīng)與城市和農(nóng)村公共物品的需求主體特色相關(guān)。城鄉(xiāng)公共物品供給水平差距已經(jīng)成為延緩中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要因素，不僅有悖于社會(huì)公正，更不利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的新階段，城鄉(xiāng)公共物品供給均衡化是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、縮小城鄉(xiāng)差距的特定途徑，有其現(xiàn)實(shí)的

3、必要性和可行性。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共物品均衡供給是城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展新階段的必然趨勢(shì)，符合馬克思主義揭示的城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展規(guī)律；解決“三農(nóng)”問(wèn)題，最直接、最現(xiàn)實(shí)的就是要為農(nóng)民提供基本而有保障的公共物品，城鄉(xiāng)公共物品供給均衡化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一個(gè)重要突破口；城鄉(xiāng)公共物品供給均衡化以公平、效率、發(fā)展為核心議題，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容；全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，關(guān)鍵在于農(nóng)村公共物品供給是否充足，農(nóng)村居民獲得貨真價(jià)實(shí)的公共物品是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然選擇；

4、城鄉(xiāng)公共物品均衡供給，是建立社會(huì)主義公共服務(wù)體制的現(xiàn)實(shí)要求，是我國(guó)政府面臨的重要任務(wù)。我國(guó)經(jīng)過(guò)3 0 年的改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共物品供給均衡化奠定了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)：我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入中期階段，工業(yè)發(fā)展有了相當(dāng)積累，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，使實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共物品均衡供給成為可能；科學(xué)發(fā)展觀的提出，政府對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視，為城鄉(xiāng)公共物品供給均衡化提供了良好的理論指導(dǎo)和政策環(huán)境。國(guó)外在縮小城鄉(xiāng)公共物品供給差距

5、的理論和實(shí)踐方面為我國(guó)提供了值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法，帶給我們很多重要啟示。世界多數(shù)國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，在工業(yè)化進(jìn)程中不失時(shí)機(jī)地選擇適合本國(guó)國(guó)情的手段統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共物品供給，以此縮小城鄉(xiāng)差距，完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。是帶有普遍性的發(fā)展規(guī)律。一些國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)和做法對(duì)我國(guó)有所借鑒。如美國(guó)建立農(nóng)村公共物品供給制度的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；歐盟國(guó)家縮小城鄉(xiāng)公共物品供給差距的經(jīng)驗(yàn)；日本統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共物品供給的經(jīng)驗(yàn)做法；韓國(guó)“新村運(yùn)動(dòng)”的經(jīng)驗(yàn)和做法。各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，只要采