現(xiàn)行死刑復(fù)核程序檢討與改革完善.pdf

1、死刑復(fù)核程序是指有死刑核準(zhǔn)權(quán)的人民法院對刑事被告判處死刑的案件進(jìn)行審查核準(zhǔn)的一道特殊的訴訟程序。該程序在適用對象、啟動等方面具有不同于普通刑事訴訟程序的特點(diǎn)。 在人權(quán)入憲、刑事政策調(diào)整等背景下，死刑核準(zhǔn)權(quán)在幾經(jīng)下放之后，于2007年1月1日正式收歸最高人民法院統(tǒng)一行使。死刑核準(zhǔn)權(quán)收歸后，最高人民法院相繼出臺了一系列司法解釋或準(zhǔn)司法解釋性質(zhì)的規(guī)范性法律文件，進(jìn)一步規(guī)范和完善了死刑復(fù)核程序，帶動了死刑案件一審和二審審理程序的規(guī)范，嚴(yán)

2、格控制了死刑案件的數(shù)量，保證了死刑案件的質(zhì)量，取得了良好的社會效果。 但是，由于非訴訟化的司法裁判模式、行政化的審批制度和程序參與性的缺失等原因，現(xiàn)行死刑復(fù)核程序在啟動方式、審理方式、證據(jù)制度和訴訟主體的有效參與等方面仍存在問題，這與訴訟程序所要求的被動性、公開化、兩造對抗化是背道而馳的。 死刑復(fù)核程序改革完善的關(guān)鍵所在是正確界定其性質(zhì)。目前，學(xué)界關(guān)于死刑復(fù)核程序性質(zhì)的學(xué)說主要有審判程序說、審批程序說和特殊程序說。本文認(rèn)

3、為應(yīng)將死刑復(fù)核程序定位于一種審判程序。 死刑復(fù)核程序改革完善應(yīng)體現(xiàn)依法治國、人權(quán)保障、正當(dāng)程序等基本價(jià)值理念，遵循公正優(yōu)先、兼顧效率、程序正義等基本原則。改革完善現(xiàn)行死刑復(fù)核程序的基本思路是增加程序的公開性、擴(kuò)大控辯雙方的參與、充分發(fā)揮該程序的權(quán)利救濟(jì)功能。第一，對現(xiàn)行死刑復(fù)核程序進(jìn)行訴訟化改造，對死刑案件實(shí)行三審終審。第二，完善死刑案件第三審程序的訴訟構(gòu)造，構(gòu)建法官中立、控審分離、控辯平等的訴訟構(gòu)造，確保被告人、辯護(hù)律師、檢察