行政訴訟立法借鑒民事訴訟調(diào)解制度的可能性及其限度.pdf

1、《中華人民共和國行政訴訟法》(以下簡(jiǎn)稱《行政訴訟法》)第50條規(guī)定：“人民法院審理行政案件不適用調(diào)解?！彪S著行政訴訟制度的發(fā)展，不斷呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征，如許多法院積極運(yùn)用協(xié)調(diào)或和解的方式解決行政爭(zhēng)議，取得了較好地法律效果與社會(huì)效果。但這種實(shí)定法與法律實(shí)踐的脫節(jié)處境非常尷尬。為此，筆者主要借助于民事訴訟調(diào)解的法理根據(jù)之解讀，旨在行政訴訟立法上借鑒適用調(diào)解方式，進(jìn)而析明行政訴訟法領(lǐng)域引進(jìn)調(diào)解制度的可能性及限度，以期于行政訴訟的發(fā)展有

2、所裨益。 本文除前言和結(jié)語外，共分三個(gè)部分。第一部分，以民事訴訟制度為樣本分析論證調(diào)解作為解決糾紛機(jī)制的正當(dāng)性以及與審判制度相比較所具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。第二部分，以行政自由裁量權(quán)為核心闡述行政權(quán)在自由裁量范疇下可以在法定范圍和幅度內(nèi)進(jìn)行處分，而且，行政主體在行政訴訟階段可以改變或撤銷被訴具體行政行為，行政相對(duì)人的應(yīng)履行義務(wù)也具有變動(dòng)可能性，因而，行政訴訟具有適用調(diào)解的可能性。第三部分，鑒于行政訴訟特定的制度性質(zhì)，從行政訴訟與民事訴訟