新農(nóng)村建設(shè)背景下的民族地區(qū)村民自治研究——以恩施州巴東縣雷村為例.pdf

1、雷村是鄂西南地區(qū)的一個(gè)小山村，居民以土家族為主。在少數(shù)民族聚居的村莊，民族特性對(duì)村民自治存在哪些影響？此外，在新農(nóng)村建設(shè)背景下，走出村民自治困境將有哪些選擇路徑？以上兩個(gè)問題就是本文所涉及到的主要內(nèi)容。
　　 文章第一和第二章主要從村民自治的制度設(shè)置、村莊權(quán)力結(jié)構(gòu)、村委會(huì)運(yùn)作及村務(wù)管理等四個(gè)方面對(duì)雷村村民自治實(shí)踐做了基本描述；接著從“外部者”的視角對(duì)個(gè)案村民自治的特點(diǎn)做了歸納和原因分析；最后，筆者指出雷村村民自治存在四個(gè)問題：治

2、理力量匱乏、宗族意識(shí)濃厚、村民行為的強(qiáng)度感性、村委會(huì)受制于集體經(jīng)濟(jì)薄弱等。
　　 文章第三章從雷村推廣至恩施地區(qū)，筆者指出：鄂西南恩施地區(qū)村民自治存在五個(gè)方面的負(fù)面因素，而由這些因素造成的村民自治社會(huì)基礎(chǔ)薄弱的難題，實(shí)際上是該地區(qū)社會(huì)資本存量不足而導(dǎo)致的社區(qū)（村域）認(rèn)同和（支持）網(wǎng)絡(luò)的缺失。按照這個(gè)思路，接下來，筆者從治理主體、文化建設(shè)、治理結(jié)構(gòu)、自治組織等四個(gè)方面入手提出了走出自治困境的五條措施。
　　 需要說明的是，