三峽庫(kù)區(qū)遷建城鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)問題研究——以巴東縣東壤口鎮(zhèn)為例.pdf

1、黨的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中指出：“推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展”。明確提出了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，這一重大歷史任務(wù)。 對(duì)于因三峽大壩工程建設(shè)而遷建的國(guó)家級(jí)連片貧困地區(qū)的城鎮(zhèn)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)，如何克服該類地區(qū)自然資源數(shù)量少，品質(zhì)差，災(zāi)害頻發(fā)，產(chǎn)業(yè)落后，基礎(chǔ)設(shè)施供給不足等不利條件，脫貧致富奔小康，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，使山區(qū)、庫(kù)區(qū)城鄉(xiāng)人民都能平等享有社會(huì)改革發(fā)

2、展的進(jìn)步成果，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。 文章將以巴東縣東壤口鎮(zhèn)為例，在緊抓新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)下，開展庫(kù)區(qū)遷建城鎮(zhèn)的農(nóng)村建設(shè)問題研究。透過經(jīng)濟(jì)學(xué)視角，結(jié)合社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等理論，運(yùn)用實(shí)證分析與規(guī)范分析相結(jié)合、文獻(xiàn)分析與調(diào)研分析相結(jié)合，以及系統(tǒng)論的方法，在三峽庫(kù)區(qū)這樣一個(gè)大背景下，主張落后地區(qū)在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，強(qiáng)調(diào)這種主導(dǎo)作用著重表現(xiàn)在區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略研究方面，達(dá)到試圖從源頭上來解決區(qū)域發(fā)展落后問題的目的，并輔以服從

3、于戰(zhàn)略需要的制度創(chuàng)新，以保障其實(shí)施。文章最后將在農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)理論指導(dǎo)下，針對(duì)東壤口鎮(zhèn)實(shí)際情況的分析，在解讀中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)“二十字方針”對(duì)于東壤口鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的特定涵義基礎(chǔ)上，提出該地區(qū)農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展戰(zhàn)略。戰(zhàn)略中將以統(tǒng)籌農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民城鎮(zhèn)化為發(fā)展模式；以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以資源節(jié)約、社會(huì)發(fā)展為原則，實(shí)施生態(tài)保護(hù)與優(yōu)化，努力在東壤口鎮(zhèn)域內(nèi)構(gòu)建和諧社會(huì)；從戰(zhàn)略實(shí)施的主要任務(wù)與政策取向的角度，指導(dǎo)該地區(qū)充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，以