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文檔簡介
1、從一定意義上講,對被追訴人是否謙抑、對犯罪人是否寬容是衡量一個社會文明程度的重要標志。刑法的謙抑性為理論界所熟知,但刑事訴訟的謙抑性未引起足夠重視,特別受“有罪必究”觀念、“嚴打”斗爭的影響,刑事訴訟的謙抑性理論在我國發(fā)展較慢。由于司法資源緊缺和刑罰效果的弊端,加之構(gòu)建和諧社會的提出,如何發(fā)揮好不起訴制度應(yīng)有的價值成為檢察機關(guān)的一項重要任務(wù)。本文以刑事一體化為切入點,以刑法、刑事政策、犯罪學(xué)等相關(guān)理論為基礎(chǔ),運用比較分析、實證分析、歷史
2、分析的方法,對不起訴制度的相關(guān)問題進行了探討,堅持從理念到原則、到制度、到行為,最后成為公共現(xiàn)象的思路,主張在不起訴制度完善的過程中,既要結(jié)合我國國情,又不能單純強調(diào)國情而忽視理念的超前性,強調(diào)把謙抑理念、人性理念、均衡理念更好的貫徹到不起訴制度中去,進一步擴大我國的不起訴權(quán),同時進行適當(dāng)有效的控制,提出了構(gòu)建和諧社會下不起訴制度的發(fā)展追求。這不僅有利于在公訴環(huán)節(jié)貫徹好寬嚴相濟的刑事司法政策,更好地維護社會穩(wěn)定,化解矛盾糾紛,促進社會和
3、諧,也有利于提高訴訟效率,節(jié)約司法成本和合理配置司法資源,在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。 本文分四部分: 第一部分,概述了不起訴的涵義,探尋了不起訴思想的歷史淵源,分析了不起訴權(quán)的性質(zhì)以及不起訴的功能。 第二部分,從司法資源的有限和人身羈押、刑罰的負效應(yīng)論證了刑事不起訴制度發(fā)展的現(xiàn)實必要性。同時,結(jié)合刑法、犯罪學(xué)、刑事政策等,分析了不起訴制度發(fā)展的理論依據(jù)、政策支撐。 第三部
4、分,從觀念、制度和實踐上,對中外不起訴的運行狀況進行了分析,重點比較了中外不起訴的適用原則、裁量范圍、行使方式、配套處置權(quán)和控制措施,提出了我國目前對于不起訴權(quán)的認識、不起訴制度的設(shè)置和不起訴實踐中存在的一系列問題,論證了不起訴權(quán)的過度擴張之危險、過度控制之危害,提出將刑事訴訟的謙抑理念貫穿到不起訴裁量權(quán)的發(fā)展中去,從而調(diào)和好公正與效率、一般預(yù)防與特殊預(yù)防、被追訴人和被害人、權(quán)力擴大與控制的關(guān)系。 第四部分,針對不起訴裁量的現(xiàn)實
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