麥迪遜聯(lián)邦制思想研究.pdf

1、美國(guó)是第一個(gè)建立起現(xiàn)代聯(lián)邦制的國(guó)家，它的聯(lián)邦制度已經(jīng)比較穩(wěn)定地存在了200多年，在美國(guó)的政治生活中發(fā)揮了重要的作用，堪稱聯(lián)邦制的典型，對(duì)于其他國(guó)家解決和處理中央與地方關(guān)系的問(wèn)題也提供了較大的借鑒意義。 聯(lián)邦制原則是美國(guó)憲法的主要原則之一，他的主要設(shè)計(jì)者就是麥迪遜。托克維爾認(rèn)為，美國(guó)的聯(lián)邦制是美國(guó)的一項(xiàng)重要的政治制度，通過(guò)這種制度使得各個(gè)區(qū)域在相當(dāng)程度上得以自治，聯(lián)邦則是交由憲法管理。這種集權(quán)于立法機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，托克維爾認(rèn)為是民主制

2、度的一個(gè)特點(diǎn)。美國(guó)建國(guó)的偶然性以及美國(guó)的法律、國(guó)民對(duì)自由的信仰三者，共同構(gòu)成了美國(guó)民主制度的要素和成因。 第一部分是講麥迪遜聯(lián)邦制思想的產(chǎn)生背景：麥迪遜的聯(lián)邦制思想是受到英國(guó)憲政，美國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情的影響。作為英國(guó)的殖民地，美國(guó)各州在獨(dú)立以前就以英國(guó)的普通法為基礎(chǔ)建立了各自的法律系統(tǒng)，而且形成了自治的傳統(tǒng)，所以他們?cè)O(shè)立了一個(gè)軟弱無(wú)力的中央政府，但是這個(gè)政府對(duì)外不能維護(hù)國(guó)家的尊嚴(yán)，對(duì)內(nèi)不能維持國(guó)家的穩(wěn)定。麥迪遜認(rèn)為邦聯(lián)制的最大弱點(diǎn)就是

3、《邦聯(lián)條例》賦予中央的權(quán)力太少，而各州都有主權(quán)，就相當(dāng)于一個(gè)個(gè)獨(dú)立的國(guó)家，因此，麥迪遜希望建立一個(gè)比較強(qiáng)大的中央政府，把原本屬于中央政府的權(quán)力從各州拿回來(lái)。但是，美國(guó)的現(xiàn)實(shí)又不允許建立一個(gè)中央集權(quán)制國(guó)家，于是，麥迪遜的聯(lián)邦制思想就開(kāi)始產(chǎn)生。 第二部分是論述麥迪遜的聯(lián)邦制思想的主要原則，首先分析了聯(lián)邦憲法的主要性質(zhì)是國(guó)家性的，還是聯(lián)邦性的；其次從第二節(jié)開(kāi)始論述麥迪遜聯(lián)邦制思想中包含的主要原則，包括人民主權(quán)原則與聯(lián)邦制，權(quán)力的分立與

4、制衡原則與聯(lián)邦制，代議制原則與聯(lián)邦制，法治原則與聯(lián)邦制等，這一時(shí)期是美國(guó)聯(lián)邦制發(fā)展的初期，也被稱作是二元聯(lián)邦主義的開(kāi)始時(shí)期，所謂二元聯(lián)邦主義，就是指聯(lián)邦政府和州政府在憲法規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，互不侵犯，互不干涉。麥迪遜所認(rèn)為的聯(lián)邦制就是在州政府和聯(lián)邦政府之間劃一條界線，彼此保持獨(dú)立，但同時(shí)，他又強(qiáng)調(diào)了這種獨(dú)立是在聯(lián)邦政府的主導(dǎo)下完成的，也就是說(shuō)州法律不得與聯(lián)邦憲法相抵觸。 第三部分是形成聯(lián)邦制思想的原因，它是歷史的產(chǎn)物。首先，麥迪遜

5、倡導(dǎo)多元化利益，他認(rèn)為如果利用多元化的利益，就可以避免多數(shù)的暴政。另外實(shí)行代議制，可以把人民的不同的利益反映給不同的政府，才能保證各種利益的準(zhǔn)確表達(dá)。其次，就是與反聯(lián)邦黨人的妥協(xié)，麥迪遜是妥協(xié)的大師，他注重從反聯(lián)邦黨人的反對(duì)意見(jiàn)中汲取經(jīng)驗(yàn)，不斷修正自己的思想，從而使自己設(shè)計(jì)的制度能夠更加完美，最明顯的表現(xiàn)就是權(quán)利法案的制定。最后美國(guó)人的文化特點(diǎn)也成就了麥迪遜的聯(lián)邦制思想，美國(guó)人對(duì)自由的追求，宗教中通過(guò)訂立圣約來(lái)組織社會(huì)的意識(shí)，反映在聯(lián)邦

6、制思想中就是給予州政府極大的權(quán)力和社會(huì)契約論中對(duì)人權(quán)的保護(hù)。 最后一部分總結(jié)了麥迪遜思想的特色，指出了他的聯(lián)邦制思想與漢密爾頓的區(qū)別，他的聯(lián)邦制思想是與共和制密不可分的，當(dāng)然，他設(shè)計(jì)的聯(lián)邦制也有缺陷，其中最大的缺點(diǎn)就是允許奴隸制的存在，從而間接鼓勵(lì)了奴隸貿(mào)易，使奴隸制問(wèn)題被拖了七十年，但是最終也沒(méi)有阻止內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)，南方州提出的理由竟然是麥迪遜的聯(lián)邦制思想，這不能不說(shuō)是對(duì)麥迪遜的諷刺。 當(dāng)然，聯(lián)邦制的發(fā)展并不是一成不變的，