電子政務(wù)背景下政府與社會公眾信息互動研究.pdf

1、人類已經(jīng)步入信息時代，ICT（信息、通訊、技術(shù)）正在影響著人們工作、學(xué)習(xí)、休閑和交際的模式，也沖擊著現(xiàn)有的國家治理、商業(yè)、教育、通信和休閑模式。各國政府正面臨著來自變革和再造政府體系的挑戰(zhàn)，通過應(yīng)用信息通信技術(shù)提供更高效率、更高效力的服務(wù)、信息和知識，正是信息通信技術(shù)的發(fā)展催生了電子政府。在本文中，電子政務(wù)（電子政府）是指“政府應(yīng)用最具創(chuàng)新性信息通信技術(shù)，特別是以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以此為公民和企業(yè)更便捷的獲取政府信息和服務(wù)，改進服

2、務(wù)質(zhì)量，為社會在民主制度和進程中提供更大的參與機會。21世紀的電子政府展現(xiàn)了邁向更高質(zhì)量、有效益的政府服務(wù)以及建設(shè)更好政府與公民關(guān)系的巨大動力。電子政府最重要的一個方面就是它使公民、企業(yè)與政府間的關(guān)系變得更加密切，政府與公民間的互動更為便利、開放，當(dāng)然，也更加重要，一些新的互動形式已經(jīng)成為現(xiàn)實，并對實體政府產(chǎn)生了影響。 共存于同一星球，共融于經(jīng)濟全球化的進程中，中國同樣面臨著ICTs帶來的巨大機遇和挑戰(zhàn)。2008年，中國的網(wǎng)民已

3、經(jīng)超過2．98億，成為世界上網(wǎng)人數(shù)最多的國家。為了利用新技術(shù)的巨大潛能，我國一直積極地促進和投身于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和發(fā)展。從政府方面看，1999年啟動了“政府上網(wǎng)計劃”，目的是建立一個高效能政府、讓所有公民通過網(wǎng)絡(luò)獲取政府信息和簡化行政流程。自此，我國政府已經(jīng)實施了一系列上網(wǎng)工程來加速推進政府的信息化進程。在過去的十年里，從辦公自動化、部門網(wǎng)站、部門業(yè)務(wù)處理程序一直到為公眾提供的服務(wù)，我國的電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)取得了顯著的進步。和其他國家一樣，政府

4、與公民間的關(guān)系也呈現(xiàn)出新面貌，政府與公民間的新型信息互動形式開始出現(xiàn)并繼續(xù)發(fā)展。 本文介紹了國際上電子政務(wù)的起因、概念、發(fā)展以及電子政務(wù)對政府治理、政府與公民間的關(guān)系的影響，研究了電子政府背景下政府與公民的互動，概括分析了這一新型互動的特征，并與傳統(tǒng)互動形式作為對比。本文回顧了中國電子政府的發(fā)展歷程，分析了當(dāng)前的總體形勢和存在問題，在此基礎(chǔ)上，研究了國內(nèi)政府與公民信息互動的一些新興形式，分析其現(xiàn)有特征、影響和不足。本文也介紹了電