行政職權(quán)沖突法律問題研究.pdf

1、作為國家權(quán)力之一的行政職權(quán)，是一種強(qiáng)大的支配力量和調(diào)控力量。由于立法、執(zhí)法、行政管理體制等各方面的原因，行政職權(quán)總會出現(xiàn)交叉和重復(fù)，致使行政職權(quán)沖突難免發(fā)生。這不僅導(dǎo)致行政系統(tǒng)內(nèi)部的不穩(wěn)定，影響行政權(quán)行使的權(quán)威性和效率性，而且更不利于保護(hù)行政相對人和社會公共的合法利益。
　　 就我國目前行政職權(quán)沖突的處理機(jī)制來看，其規(guī)定僅見于單行法律文件中，缺乏制度化和規(guī)范化的法律規(guī)定，不利于行政職權(quán)沖突的解決。在實(shí)踐層面，近些年來，我國雖然先

2、后采取了創(chuàng)設(shè)行政議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、行政協(xié)調(diào)程序的規(guī)范等舉措，有一定成效，但是問題仍然突出?？梢哉f行政職權(quán)沖突已經(jīng)成為我國政府在自身建設(shè)中必須嚴(yán)肅對待和力圖加以堅(jiān)決解決的問題。所以，從制度變遷的路徑依賴和制度發(fā)展的實(shí)踐基礎(chǔ)來看，應(yīng)當(dāng)對于我國現(xiàn)行的行政職權(quán)沖突解決的方式和做法進(jìn)行歸納和剖析。
　　 通過對我國現(xiàn)存的行政機(jī)關(guān)職權(quán)沖突解決方式的概括和評價，我們可以看到，目前我國對行政職權(quán)沖突進(jìn)行解決的實(shí)踐是不足以從根本上解決紛繁復(fù)雜的職權(quán)沖