中國女性公務(wù)人員退休年齡問題研究.pdf

1、中國目前實行的許多公共政策對于整體經(jīng)濟的增長和社會發(fā)展，包括性別平等的進步，都發(fā)揮了積極的作用。但在經(jīng)濟、社會發(fā)展領(lǐng)域，也不乏有些公共政策設(shè)計忽視了性別平等的客觀公正，對婦女發(fā)展產(chǎn)生了一定的負面影響，甚至有的負面影響并沒有為政策制定者所認同。在我國現(xiàn)行退休制度的基本框架內(nèi)，仍延續(xù)20世紀50年代以來的制度設(shè)計，即除特殊工種外，退休年齡一般被確定為男性60歲，女性55歲。自20世紀90年代起，該項政策就屢次遭到性別平等方面的質(zhì)疑。

2、 近年來，實行男女同齡退休的呼聲日漸增強，建議糾正退休年齡差異政策造成的公共政策制定和實施過程中的不公正。專家學者和管理者就是否該延長女性退休年齡從不同角度展開了討論。但是，對于男女退休年齡差異的利弊爭論至今，尚無定論。本文在公共政策的視野中重點探討女性公務(wù)人員退休年齡問題，以公共政策學作為理論支撐，特別是將公共政策與社會性別理論結(jié)合起來進行研究，并與國外同類問題的解決途徑相比較，沿著公務(wù)人員退休政策歷史沿革的脈絡(luò)，尋求女性公務(wù)人員退休

3、年齡問題的解決途徑。同時，本著兩性和諧發(fā)展的理念，擺脫了以往將研究對象局限在女性本身的概念和方法，通過探討關(guān)于延長女性退休年齡的正反兩方面觀點，試圖剖析退休政策對男、女兩個群體的影響，最后提出解決中國女性公務(wù)人員退休年齡的理論思路與政策建議。 公共政策制定中堅持社會正義。保障一部分人的權(quán)利不能把剝奪另一部分人的權(quán)利作為手段。筆者主張，決策者應(yīng)該突破“局部”問題、“特殊”問題、“婦女”問題的局限，探索在市場經(jīng)濟條件下有效促進兩性和諧