中國(guó)城市化進(jìn)程中社會(huì)政策轉(zhuǎn)型分析.pdf

1、對(duì)社會(huì)政策進(jìn)行研究，是當(dāng)今學(xué)術(shù)界的一個(gè)理論熱點(diǎn)。大部分研究者對(duì)社會(huì)政策的研究集中于社會(huì)政策本身，沒有特別注意某個(gè)突出的客觀環(huán)境對(duì)社會(huì)政策發(fā)展產(chǎn)生的重要影響。本文在以往研究的基礎(chǔ)上從另一個(gè)角度展開，立足于研究中國(guó)社會(huì)政策在一個(gè)特定環(huán)境（城市化）中的發(fā)展過程，著重分析建國(guó)后尤其是改革開放以來在與城市化交織發(fā)展的進(jìn)程中，社會(huì)政策的產(chǎn)生、發(fā)展和轉(zhuǎn)型，并對(duì)今后社會(huì)政策發(fā)展的新路向進(jìn)行探討。 正文從結(jié)構(gòu)上主要分為四大部分。 第一章介

2、紹了城市化與社會(huì)政策轉(zhuǎn)型的基本理論。這一部分首先對(duì)二者的具體內(nèi)涵進(jìn)行介紹，在此基礎(chǔ)上，著重分析城市化對(duì)中國(guó)社會(huì)政策轉(zhuǎn)型的推動(dòng)作用，重申本論文選題的重要意義。 第二章主要涉及對(duì)西方城市化進(jìn)程中社會(huì)政策發(fā)展及啟示的介紹。社會(huì)政策起源于西方社會(huì)，西方城市化進(jìn)程中同樣伴有社會(huì)政策的變化與轉(zhuǎn)型，大致可分為三個(gè)階段：隨著西方城市化“集中-分散-再集中”，西方國(guó)家的社會(huì)政策也經(jīng)歷了“初步形成-高福利模式-新自由主義模式-多元福利模式”，基本上

3、完成了一個(gè)“正-反-合”的過程。這個(gè)過程中，西方社會(huì)政策的問題導(dǎo)向、對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注、及其自身的階段性發(fā)展都為我國(guó)社會(huì)政策的研究提供了很好的參照。 第三章內(nèi)容為中國(guó)城市化進(jìn)程中社會(huì)政策體系的建立和初步轉(zhuǎn)型。主要包括兩個(gè)階段：前一個(gè)階段表現(xiàn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代中國(guó)社會(huì)政策建立，后一階段是本部分的分析重點(diǎn)--城市化進(jìn)程中中國(guó)社會(huì)政策初步轉(zhuǎn)型。本論文充分肯定這次轉(zhuǎn)型在維護(hù)公民基本權(quán)利、社會(huì)平等以及推動(dòng)現(xiàn)代化發(fā)展方面的積極作用，同時(shí)指出轉(zhuǎn)型后

4、也面臨著社會(huì)保護(hù)整體水平降低、社會(huì)公平在一定程度上被忽略等現(xiàn)實(shí)問題，引出第四章對(duì)社會(huì)政策轉(zhuǎn)型新路向的探索。 第四章探討了社會(huì)政策轉(zhuǎn)型的新路向--發(fā)展型社會(huì)政策。這一章詳細(xì)介紹了中國(guó)社會(huì)政策發(fā)展面臨的新背景及現(xiàn)實(shí)困境，引出社會(huì)政策需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)型的必要性。通過對(duì)新時(shí)期西方發(fā)展型社會(huì)政策的介紹，從中汲取經(jīng)驗(yàn)，在制度設(shè)計(jì)、主體間合作、加大福利投資方面展開對(duì)新時(shí)期我國(guó)社會(huì)政策體系的設(shè)計(jì)，力求使社會(huì)政策體系真正成為城市化進(jìn)程的“助推器”和應(yīng)