縣級(jí)黨政職能部門管理績(jī)效評(píng)估及其改善對(duì)策研究.pdf

1、對(duì)于行政效率問題和政府績(jī)效管理和評(píng)估問題,我國(guó)中央、地方政府一直都是高度重視的。隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,利用績(jī)效評(píng)估這一工具對(duì)我國(guó)縣級(jí)政府績(jī)效實(shí)施評(píng)估,越來越受到縣級(jí)政府的關(guān)注。本文的研究在于通過分析我國(guó)縣級(jí)黨政職能部門管理績(jī)效評(píng)估的本質(zhì)與功能,績(jī)效評(píng)估活動(dòng)的演變及評(píng)估存在的主要問題,利用KPI這一有效的評(píng)估工具,構(gòu)建了一套比較科學(xué)、合理的基于KPI的縣級(jí)黨政職能部門管理績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)體系,這有利于深化縣

2、級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革與職能轉(zhuǎn)變,有利于合理配置縣級(jí)黨政機(jī)構(gòu)的公共資源,有利于強(qiáng)化縣級(jí)黨政機(jī)構(gòu)的激勵(lì)和約束機(jī)制。
　　第一章在分析選題背景和選題意義的基礎(chǔ)上,介紹了國(guó)內(nèi)外關(guān)于政府職能部門管理績(jī)效評(píng)估的研究現(xiàn)狀,提出了本論文的研究思路、研究方法、研究?jī)?nèi)容和可能的創(chuàng)新點(diǎn)。第二章首先對(duì)縣級(jí)黨政職能部門管理績(jī)效評(píng)估的本質(zhì)做出界定,接著闡述了對(duì)縣級(jí)黨政職能部門管理實(shí)施績(jī)效評(píng)估的主體及實(shí)施績(jī)效評(píng)估的功能。其次,介紹了縣級(jí)黨政職能部門管理績(jī)效評(píng)估活動(dòng)經(jīng)

3、歷了以目標(biāo)考核為主導(dǎo)的初級(jí)階段、以評(píng)議考核為主導(dǎo)的發(fā)展階段和以績(jī)效評(píng)估為主導(dǎo)的優(yōu)化階段,并在此基礎(chǔ)上指出了縣級(jí)黨政職能部門管理績(jī)效評(píng)估存在的主要問題。第三章首先介紹了關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)(KPI)的內(nèi)涵,指出了KPI評(píng)估的重要性。在此基礎(chǔ)上提出了基于KPI的評(píng)估指標(biāo)設(shè)計(jì)的基本程序、一般流程及其遵循的基本原則,并以此為據(jù),建立了由“基礎(chǔ)工作指標(biāo)”、“動(dòng)態(tài)管理指標(biāo)”、“特色創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)”三大指標(biāo)體系構(gòu)建的縣級(jí)黨政職能部門管理績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。第四章首先

4、構(gòu)建了縣級(jí)黨政職能部門管理績(jī)效評(píng)估的模糊綜合評(píng)估模型,以第三章所構(gòu)建的KPI指標(biāo)體系為基準(zhǔn),以岳陽(yáng)縣縣直95個(gè)職能部門為樣本進(jìn)行實(shí)證研究,并對(duì)績(jī)效評(píng)估結(jié)果進(jìn)行了有效的分析。第五章根據(jù)縣級(jí)黨政職能部門管理績(jī)效評(píng)估的實(shí)證分析,從立法和制度化建設(shè)、信息管理系統(tǒng)、績(jī)效評(píng)估體系、評(píng)估結(jié)果運(yùn)用等方面提出了改善縣級(jí)黨政職能部門管理績(jī)效的基本對(duì)策。
　　本文主要的創(chuàng)新點(diǎn)在于以下幾個(gè)方面:將黨委各職能部門納為績(jī)效評(píng)估的對(duì)象,使黨政各職能部門一起實(shí)施