媒體與政府關系法制化研究.pdf

1、媒體與政府是人類社會系統(tǒng)中的兩大重要子系統(tǒng)，它們之間的關系是社會諸多重要關系之一。媒體作為民眾實現(xiàn)知情權和表達權的一個重要平臺，在政治系統(tǒng)中發(fā)揮著監(jiān)督權力、制約權力的功能，它和政府之間的關系自然是非常敏感和復雜。如何認識它們的關系，實現(xiàn)它們之間關系的法制化，從而實現(xiàn)政府對媒體的法治，這對建設社會主義政治文明、社會主義和諧社會有著重大的意義。 媒體與政府的關系從一定意義上來說是新聞自由和政府權威的關系，而實質是人民言論自由和政府權

2、威的關系，是一種法律關系。 自由與權威是一對矛盾體，它們之間的沖突和斗爭貫穿著整個人類的歷史。人是生而自由、平等和獨立的，但自由又必須置身于權威下。沒有權威，就沒有真正的自由。不過，不受限制的絕對權威又會侵犯自由。那么，如何平衡它們之問的關系呢?霍布斯和洛克的做法是將權威看作是統(tǒng)治者的正當權力，而將自由看作是個人的權。利，然后劃定公共權力與自由權利各自的范圍。也就是說，法治是平衡自由與權威的最根本的途徑。 新聞自由或者說

3、人民的言論自由與政府權威之間的關系也應該通過法治來平衡。媒體與政府關系的法制化研究就是要研究如何通過法律來平衡人民言論自由與政府權威之間的關系，即通過新聞立法來明確各自的權利和義務，規(guī)范媒體與政府的行為。新聞立法并不是要放棄黨和政府對新聞的領導，而是通過法律更好的實現(xiàn)黨和政府對新聞的管理。媒體與政府關系的法制化要解決的主要問題是保障新聞自由，同時防止新聞自由的泛濫。只有通過新聞立法并確保其執(zhí)行，才能保證黨和政府對媒體的法治，才能保證黨和